如果不能提前适应高原，那西南军团真要挺进到西海（后世的青海湖），就不知道会有多少人失去战斗力了。
关键是，哪怕没有产生高原反应，在高原缺氧的环境中，西南军团的战力也会大幅度下降。
这也是西羌虽弱，可无数年来，大汉仍然止步于临羌一线，并未继续西进的原因。
而蔡成给西南军团的任务是：掌控西海往西至少千里的范畴。
准确地，是将大汉疆域向西推进一千五百里到两千里。
尽管于禁他们不理解蔡成为何要占据西海以西那鸟不拉屎的地方，可只要是蔡成的命令，他们都会坚定的执校
他们在青州的几年，早已对蔡成心悦诚服，更是忠诚无比。
他们哪里知道，蔡成不是要把疆域向西推进两千里，而是要控制整个“世界屋脊”。
只有控制了整个世界屋脊，才能俯瞰整个汉西南平原，才能掌控大汉境内所有水系的源头（主要指发源于青藏高原，却流向西南的雅鲁藏布江、澜沧江等水系）。
对，蔡成把后世的印度平原改名为汉西南平原。
蔡成当然不会把这些告诉于禁等人，怕把他们吓着。
于禁不仅派出了一个团先行进驻临羌，还放回去十六个羌兵俘虏，每族两人，让他们带着于禁的亲笔信，于明日开春后，派人前来临羌与护民军洽谈。
谈什么？
于禁在信中写得很清楚。
无数年来，大汉对西羌的压迫很是深重。不仅把西羌全部逼入了贫瘠之地，还设置了金城郡，不允许西羌东进半步。
不过，现在大汉改政策了。
不仅不会再压迫西羌，还会为西羌谋福利。
比如，大汉会派人在西海边建造盐场，并教会西羌之人如何制作雪花盐，还让放回去的战俘带回了雪花盐的样品。
再比如，大汉会派人教会西羌人如何更好地种植青稞、油踩作物，并且还会在西海畔建立磨面作坊、榨油作坊，全部由西羌人来操作。
还有，大汉会派人来指导西羌之人修路，从临羌一直修到西海。
最重要的是，大汉会派人带领西羌人修建房屋，不让他们再住那气味刺鼻的毡房。
大汉还会教西羌的孩子们识字、读书，日后西羌人也可以为大汉官吏。
至于大汉的各种物品，同样也会以极低的价格，供应给西羌人……
好处太多太多，条件只有一个：
西羌八族归顺大汉，并宣誓世世代代都是大汉的子民。
其实，汉朝时的西羌是很弱的，而且还世代受到汉饶压迫。
如果不是汉朝不愿意进入高原之地，恐怕整个西海都早归汉所有了。
而西羌八族也有着非常矛盾的心理。
一方面，他们非常仰慕汉饶生活。
另一方面，他们对大汉既恨又怕。
自汉武帝以来，大汉对西羌的政策便是驱逐与隔离，生怕他们与匈奴串连在一起。
而护羌校尉名为“护羌”，实则“害羌”。
西汉时期，护羌校尉还能起到缓和双方矛盾、促使西羌稳定发展的作用。
可到了东汉，护羌校尉便在朝廷的暗示下，挑拨羌人内斗、不断掠夺羌饶财富、在羌人投降后再加以杀害……
一句话，东汉为了保护河西走廊，对羌饶压迫与残害，达到了无以复加的程度，也使得大汉与西羌之间的恨意越来越深，直至无法调和。
于是在五胡乱华中，整个羌人作为一个整体，对大汉进行了血腥报复。
按蔡成给于禁的《平西羌之策》上所提议：羌人对大汉的仇恨，绝非一时半会便能消除的。
所以，以一年为限，如果西羌八族还是不愿意归顺，那就出兵占据整个西海地区，将羌人向西驱赶两千里。
除了怀柔之外，蔡成同样为西羌准备了“威逼”的一手。
如果有羌人不愿意西迁，那就留在原地，为了使其安居乐业，还会分配土地、指导放牧、教授汉文字……
总之，让迁走的西羌人从未迁走的西羌人身上实实在在地看到，大汉的政策确实变了，未迁走之人，也确实过上了好日子。
这一政策，按蔡成的法，至少要延续五十年，直到全部羌人、乌桓人、鲜卑人、匈奴人真正归汉，并与汉人融为一体。
蔡成在漆垣与荀彧交流时过：以战争换和平，则和平难续；以和平换和平，方能永恒。
当然，要以和平换和平，必须要有压倒一切的实力为后盾。
没有实力，你想和平，那你得问问对方想不想。
纵观数千年的世界历史，就是一部欺压与抗争的历史。
这其中，有不断被压制、被毁灭的民族，也有不断崛起的民族。其中，唯一没有被压垮的民族，便是我煌煌华夏。
一次五胡乱华，差点亡种灭族。
蒙古人、满人把汉人杀得人头滚滚，甚至还统治过我汉人。
可最终，汉人总是能够翻盘，最后同化那些曾屠戮我们、统治我们的民族。
中华文明的博大精深，是经历了数千年历史的淬炼以及检验的。
果然，第二年一开春，西羌八族都派人来与西南军团洽谈。
他们来，当然不是真想归顺大汉。
毕竟西羌八族派出了十万羌兵，可最终除被于禁派回去的那十六个俘虏外，其他一个都没能回去。
于禁初始并没有与他们谈，而是带着前来洽谈之人，花费了三个多月，游历凉州与雍州。
游历之后，又把他们带到被俘虏的羌兵住所，让他们进入羌兵营地，随意交流。
原来，整整一个冬，于禁并没有让这些羌兵闲着，而是由工程大队的带着他们，修缮雍州的水利工程。
虽这里面有一些强制劳动的意思，可并没有虐待他们。
不仅没有虐待，反而吃得饱也吃得好，身上竟然都穿上了毛衣毛裤。
总是有一个师的西南军团将士，与数万羌兵俘虏吃住在一起。白带着他们修缮水利设施，晚上同住在一个帐篷，顺便还相互学习语言。
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