大湾从“府”升为了“省”，自然要定下省城。原本大湾最大的城是鸡笼城和南屯，但鸡笼城的地势比较适合做海港城市，发展海贸。作为省城，地方就了些。
南屯如今是水师基地，要建省城，就要另外选一个地方。
最合适的位置是后世的“台北”，也就是姜丰一直惦记的大佳腊，还“特意”安排了连襟卢远扬到大佳腊去开荒。
如今大湾成了一个省，建设大佳腊新城的事终于可以提上了议程。
去年招商修路时，姜丰就对商贾许诺，修路修得好，将来还可以参与到新城的修建中，有大量的工程、大量的钱。
召集众属下开会，最主要的议题就是“建省府”。
工房经承苏垒道：“新城的图纸去年就出来了，得知升了省级之后，又添了巡抚衙门。这是最新版的图纸，诸位请看。”
着，将一副规划图挂了出来，哪里是巡抚衙门、哪里是知府衙门、哪里是官宅、哪里是坊虱…
这新城的规划图是工房的典使带着冉大佳腊考察地形，依照姜丰的意思，就是尽量保留原来的地势地貌，千年古树、有价值的古建筑要原地保留……
“这新城的规模那么大，也是用招商的模式来修？若是如此，光是预付的两成银子也不少了。”罗鹏担忧地。
姜丰笑道：“关于建新城的方法，我想了几年了，现在出来，诸位给些建议。各级衙门、官宅、官学这些是官府的工事，原是该官府出资修建的。我们就用修路的模式来招标，让商贾来建、最后官府结算工程款。”
“第二部分是民宅和坊市，这一部分本来是卖地给百姓自己建房的。但是百姓自己盖房子，各种式样都有，不符合我对新城的规划。我想拍卖大块的土地，让大商贾统一来修，然后让他们自己卖房子给百姓。”
这就是后世的官府卖地、房地产商建房卖房的模式。
如此一来，官府可以最的成本获得一座新城，还有卖地的巨大收入。
光是卖地的收入，支撑起修建官府工事的支出都绰绰有余了。
这卖地经济，在几百年后，正是地方官府发财的好方法！
众属官琢磨了一会，有些人想不明白，有些人则是顾虑重重。
罗鹏沉吟道：“有两个问题。一是这种模式从未有过，商贾未必有这个信心拍卖土地，万一建了房子卖不出去？”
“二是由商贾建房，以后新城发展了，他们捂着房子待价而沽，哄抬房价，百姓就买不起房、无房可住了。”
其他人纷纷点头。
这种让商贾来建一个新城的事，其他地方都没有的，也没有经验可以参考，甚至他们都不知道姜丰是从何处想来。
“关于第一个问题。上次我们修路，已经有了合作的商家，他们对我们是有信心的。其中有一家是冼家，号称南洋第一商，实力雄厚。”
“第二个问题，就是房价的问题。我的想法是推出限价房，这个价格怎么限，再和商家商谈。罗鹏，这个事你负责。”姜丰一一道。
显然，他谋划这个事已经很久了。
罗鹏点头：“大人信任我，我必不负大人所望。我家里是做漕阅，若是大人允许，家父也愿为新城效力。”
姜丰闻言大笑：“欢迎！欢迎！”
罗家是漕运世家，漕帮的头头。江南富庶，最有势力的商人就是漕商和盐商，罗家肯来，那么其他大商家想必也会闻风而动。
修建新城的事基本达成了一致的意见。官府就放出要建新城的风声，试探一下商贾的态度。
本来姜丰回来了，就不断地有各大工坊的东家、岭南闽省豪商过来请安。
姜丰都一一见了他们。
当初中标修路的，其中一家是南洋第一商的冼家，还有一家是经营银号的何家。
等到了这两家上门，姜丰和他们起了新城的事。
“当初请诸位商家来修路，本官就以后还有大工程，现在大工程来了。干了这一票，下辈子都不用干了。”姜大人给他们展示了新城的规划图。
何、冼两位东家赞道：“这新城好大的规模，就是内地大省的省府也不过如此了。”
姜丰笑道：“我以前定过一个目标，把大湾建设成东南第一强省，辐射南洋各地，省城没点气象怎么行？但这个城，光靠官府建设不行，这不想到了诸位。”
何、冼二人互视一眼，拱手道：“大人想怎么合作？”
“官府工事，就按原来修路的模式，官府出资，商贾承包。而民宅坊市部分，由商贾买地，按规划图纸统一建房，卖给百姓。这几年来，鸡笼城的房价都翻了几倍了，你们卖房绝对是暴利，不愁卖不出去。”姜丰介绍。
何、冼二人心下都是一热，鸡笼城房价翻倍是事实，他们早期来大湾囤了房子，转手也挣了一笔。
但是这样的好事，官府会眼睁睁看着商贾挣钱吗？
“这地价怎么算？”何东家率先问道。
万一地价还贵过房价，那还赚什么钱？
冼东家也问：“房子任由我们卖？官府可有限制？”
得，这两个老奸巨猾的一下子问到了核心。
姜丰笑道：“地价嘛，官府设置一个起始价，然后由商贾拍卖，价高者得。”
当然，官府会安排一两个托，把地价托高一点。
“至于房价，确实是要限价的，不能超过成本价的多少倍，这个你们和我的经理罗鹏谈。”姜丰道。
听他得坦诚，何、冼两位东家反而放下了心。
要是姜丰一切皆由他们做主，他们才得怀疑是不是有什么阴谋呢！虽然大体上，他们对姜丰还是比较信任的，修路一事他们就合作愉快。
官府一切按合同办事，从未拖欠过工程款。
他们从前也接过别的地方工程，像大湾这么爽快、讲信用的可不多呢！
“如此，我们回去商议一番。”两位东家道。
“兹事体大，好好考虑是应该的。”姜丰很是通情达理。
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