华胥宫议事堂（二次会议）
华胥宫议事堂内，气氛比上一次更为凝滞。各州负责人再次齐聚，目光复杂地投向立于中央的李弘。他身前宽大的案几上，摆放着两份装帧齐整的文书——《国家监察院组织条陈》与《监察律法基本原则》。东方墨高居上首，神色莫测；李恪坐于侧首，面容沉静，唯有指尖在扶手上极轻的敲击，显露出内心的审度。
李弘深吸一口气，压下初次在如此重量级场合主导议题的些微紧张。他环视众人，目光清澈而坚定，声音清朗地响起，打破了堂内的沉寂：
“元首，丞相，诸位同僚。日前，弘奉命拟订监察院章程，今日特此呈报。”他双手将两份文书举起，由内侍分别呈送东方墨与李恪。
“基于此前巡察所见，弘以为，监察院之设立，非为揽权，实为固本；非为掣肘，实为清源。”他开门见山，定下基调，“其核心职责，可概为四：一曰 察吏 ，监督官员履职廉贪，肃清官场风气；二曰 核账 ，审计国家钱粮物资，确保财用清明；三曰 巡风 ，深入民间，体察政策实效与真实民情；四曰 谏言 ，就律法政令之疏漏，提出修正建言，推动制度完善。”
他没有停留于空泛的概念，随即切入最关键的工作方式：
“为实现上述职责，监察院行事，将遵循三原则：”
“其一，明察与暗访结合。既有公开巡视、调阅文书之明路，亦需有不惊动地方、直抵基层之暗访。明以立威，暗以求真。”
“其二，定期巡察与专项突检并重。除对各州进行周期巡视外，更将依据线索，对特定领域、特定官员进行不预先通知的突击检查，令蠹虫无所遁形。”
“其三，独立奏事，不受地方掣肘。监察院各分支机构，人员、经费、办案皆由总院直管，所见所察，可直接密报总院乃至丞相、元首，地方不得以任何理由干涉、截留、拖延！”
此言一出，堂下几位州负责饶脸色明显变得不太自然。这几乎是将一柄不受他们控制的利剑，直接悬在了头顶。
李弘将众饶反应看在眼里，语气转而变得更加深沉，抛出了他深思熟虑后的监察目标，这目标超越了简单的惩处：
“弘深知，诸位或忧监察酷烈，干扰政务。然，弘欲申明，监察院之最终目标，不在于惩处多少官吏，而在于通过有效监督与严厉惩处，形成威慑，使官吏心生敬畏， ‘不敢腐’；通过严密制度与审计核查，堵塞漏洞，使官吏 ‘不能腐’；最终，辅以教化与清明氛围，引导官吏 ‘不愿腐’！”
他顿了顿，目光扫过在场每一位封疆大吏，声音铿锵：
“同样，监察院之价值，不在于发现问题之多，而在于通过每一个具体案例，深挖根源，推动相关律法、政令、流程之弥补与优化，使同类问题 ‘无可滋生’！ 监察院，愿做那刮骨疗毒的刀，更愿做那防患于未然的堤！”
这番话，格局宏大，立意高远，将监察院的角色从单纯的“找茬者”提升到了“制度医生”和“风险预警者”的层面。一些原本面露抵触的官员，神色也渐渐变得凝重和深思。
李弘最后躬身一礼：“此乃弘浅见，所拟条陈与律法原则，皆围绕此心此志。具体细则，仍需与诸位同僚及律法官详议。监察院愿成为保障华胥肌体健康之良医，而非戕害政务运转之酷吏。望元首、丞相及诸位明鉴！”
他将最终的决定权交回上方，自己肃立原地，等待着风暴或认可的来临。堂内一片寂静，唯有海风穿过高窗，带来远方潮汐的隐约回响。所有饶目光，都聚焦于东方墨与李恪身上。这经纬之法，能否顺利初定，皆在二位掌控者的一念之间。
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