戴笠身亡的冲击波尚未完全平息，一场关乎军统生死存亡，更确切地，是关乎其庞大势力与资源如何重新分配的更大风暴，已在外界舆论的压力与内部激烈的博弈中拉开序幕。外界对军统这个“恐怖机构”的指责甚嚣尘上，国民政府内部要求对其进行改组、削权的呼声也日益高涨。 罗家湾内部，表面忙于治丧，实则暗潮汹涌。毛人凤利用其代理主事的身份，加紧布局。他深知，要想在即将到来的改组中占据主动，乃至掌控新的机构，必须尽快整合内部力量，排除异己。郑介民、唐纵等资历深厚、各有靠山的对手，绝非易与之辈。 郑耀先自那日书房表态后，便被毛人凤纳入了“自己人”的圈子，他被要求协助毛人凤的亲信，对行动处的人员、资产、外勤网络进行秘密摸底和评估，为即将到来的改组做准备。这份工作让他得以更深入地了解军统核心行动力量的底细，但也让他清晰地看到，毛人凤正在不动声色地将叶翔之等非嫡系人马边缘化，同时将关键位置换上自己的亲信。 “耀先，改组势在必校”一次范围会议上，毛人凤对着几个核心骨干，包括郑耀先，沉声道，“名称可能会变，编制可能会缩，但核心功能必须保留，而且，必须掌握在可靠的人手里。我们要让上面看到，军统……或者未来的新机构，离不开我们这些人。” 郑耀先点头称是，心中却在快速分析。毛人凤的目标很明确，就是要成为改组后新机构的主宰。而自己，作为刚刚投靠且掌握着一定行动力量的“新人”，既被利用，也被防范。他必须心拿捏分寸，既要展现出利用价值，又不能过于锋芒毕露，引起毛人凤核心圈子的忌惮。 与此同时，在电讯处，气氛同样紧张。赵德明俨然以毛人凤在电讯领域的代言人自居，开始对魏达明处长的工作指手画脚，并频繁召集亲信开会，商讨在改组中如何最大化电讯处的利益和他个饶权力。刘铭章和他的“蛛网”组被有意无意地排除在这些核心讨论之外。 “铭章啊，改组在即，处里很多常规工作都受到影响。”赵德明有一次“关潜地对刘铭章，“你们那个对异常信号的研究，可以先放一放，集中精力确保日常通讯畅通，尤其是与各地站台的联络，不能出任何岔子。这可是毛主任再三强调的。” 刘铭章明白，这是赵德明借机打压，想让他远离核心业务，甚至可能在改组后将他调离关键岗位。他不动声色地应下，回到工作室后，却指示苏晓晚等人，将异常信号的研究转入更隐秘的状态，所有数据分析在非工作时间进行，资料加密后分散保存。他有一种预感，这些被高层暂时忽视的“杂音”，或许在未来的某一，会成为至关重要的筹码。 民国三十五年（1946年）七月，国防部保密局正式成立。军统这个显赫一时、令人谈之色变的名称，成为历史。表面上，这是顺应时局，化明为暗，精简机构。实则内部的权力争夺，在这一刻达到了白热化。 毛人凤凭借其多年经营的人脉和在戴笠死后迅速掌控局面的能力，经过与郑介民等饶激烈角逐，最终被任命为保密局局长。而郑介民则出任国防部第二厅厅长，依旧分管部分情报工作，与保密局形成既合作又竞争的微妙关系。 改组方案公布，保密局下设七个处，编制大幅缩减，人员面临分流、转岗甚至遣散。一时间，罗家湾内人心惶惶，各自奔走，寻找门路，希望能留在新的核心机构内。 在这场大洗牌中，郑耀先的处境颇为微妙。他并非毛人凤的绝对嫡系，但前期“投靠”及时，且在行动方面能力突出，对毛人凤稳定局面有用。最终，在新的保密局架构中，郑耀先被任命为第二处（行动处）副处长。处长则由毛人凤的另一位亲信，原军统局本部警卫大队长沈醉担任。明眼人都看得出，沈醉资历虽老，但更多是作为毛人凤的“监军”，行动处的实际业务，很大程度上需要倚重郑耀先。这是一个既有实权，又受制约的位置，对郑耀先而言，算是在风暴中暂时站稳了脚跟，并且位置更为关键，接触核心行动机密的机会更多。 而刘铭章的安排，则出乎不少人意料。或许是因为他在电讯方面的专业能力确实出色，且在戴笠死后保持镣调和中立，没有明显卷入派系斗争，加之魏达明处长在退休前为他了话，刘铭章被任命为第四处（电讯处）副处长，依旧主管业务工作。而处长一职，则由赵德明如愿以偿地坐上。 这个结果，让赵德明志得意满，也让他将刘铭章视为需要进一步压制、以防其威胁自己地位的对象。对刘铭章而言，这算是一个理想的结果。副职的身份便于隐蔽，主管业务的实权又能让他继续掌控“蛛网”组和密电破译工作，只是头顶多了一个处处掣肘的赵德明，未来的工作势必更加艰难。 改组的风波逐渐平息，保密局开始在新的框架下运转。表面上看，毛人凤大获全胜，掌握了这个新的特务王国。但郑耀先和刘铭章都清楚，内部的倾轧并未结束，只是转入了新的阶段。郑介民的势力并未完全退出，唐纵等人也在虎视眈眈，毛人凤的局长宝座坐得并不安稳。 更让他们警惕的是，在改组期间的混乱中，“石板坡”杂货铺那条线，似乎彻底沉寂了，对方仿佛嗅到了危险，切断了所有联系。而刘铭章一直追踪的异常信号，也变得更加飘忽不定，仿佛潜伏者也在观望新的局势。 风雨飘摇的巨轮完成了表面的修葺，更换了旗帜，驶入了更加迷雾重重的海域。郑耀先和刘铭章，这两颗深嵌在船体内部的铆钉，也随之进入了新的、更深的潜伏层次。他们知道，真正的较量，现在才真正开始。
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