崇祯四年的秋意渐浓，西山镇的变革却如同炉火般越烧越旺。马伸桥大捷带来的军事威慑力，以及随后肃清间谍网络展现出的内部掌控力，让西山这块招牌在北地愈发闪亮。然而，林枫深知，军事和技术的优势若没有稳固的经济和金融体系支撑，就如同建立在流沙上的城堡。
这一日，伯府议事堂内，一场关乎西山命脉的会议正在进校与会者除了林枫、陈文渊、周文望等核心成员外，还有几位新面孔——他们是林枫让陈文渊从各地暗中延请来的，精通钱粮、算术乃至海外贸易的“专业人士”，其中甚至包括一位曾在福建与佛郎机人（葡萄牙人）打过交道的通译。
“诸位，”林枫开门见山，“今日议题，只有一件：设立 ‘西山银携 ，统一金融，为我西山之崛起，铸就经济基石。”
话音刚落，堂内便响起一阵细微的议论声。银行一词，对于这个时代的大多数人来，还相当陌生，更多是与当铺、钱庄之类的概念混杂在一起。
一位原籍山西、对票号业务颇为熟悉的老账房先生捻着胡须，谨慎开口：“伯爷，这‘银携……可是要效仿那山西票号，经营汇兑、存放款业务？只是，如今西山虽强，但疆域未广，商路亦多受阻，此时大兴此业，恐难与晋商票号竞争，且需巨额本金……”
林枫微微一笑，示意周文望将一份份文件分发给众人。文件上是“知微”整理、由林枫口述要点、周文望润色而成的《西山银行章程草案》及《西山银元铸造条例》。
“王先生所虑极是。但我们所要做的，并非简单的票号或钱庄。”林枫解释道，“西山银行，将是我西山治下唯一的货币发行机构。”
“发行货币？”众人皆是一惊。这可是朝廷才有的权力！
“不错。”林枫语气坚定，“诸位请看章程。西山银行首要职能，便是逐步回收市面上杂乱无章的银两、铜钱乃至宝钞，发行统一的 ‘西山银元’和辅币。”
他拿起一枚已经由工械营精心打造的银元样币。样币银光闪闪，边缘带着细密的齿纹以防剪边，正面是苍劲的“西山银元”四字环绕麦穗，背面则是“壹圆”面额和崇祯四年的年号，图案清晰，做工精湛，远非民间私铸或官府那粗糙的银锭可比。
“此银元，每枚重七钱二分，含银九成，标准统一，无需每次交易都剪凿称量。辅币则有银角子、铜元，规定好与银元的兑换比例。”林枫将样币传给众人观看，“我们将以西山官府信用和粮食、布匹、食盐等战略物资为担保，确保其价值稳定。日后西山境内所有税赋、军饷、官营体系内薪俸，皆以西山银元结算。”
那位与佛郎机人打过交道的通译眼睛一亮，插话道：“伯爷此法，与欧罗巴一些邦国如今推行之法颇有相似之处！统一币制，确实能极大便利商贾，促进货物流通。只是……百姓和商人会认吗？若他们只认足色白银，该如何是好？”
“所以，我们需要双管齐下。”林枫显然早有考虑，“第一，强力推校西山治下，官营工坊、商铺、乃至市场交易，优先使用甚至强制使用西山银元，并给予一定优惠。拒收者，课以重税。第二，也是更重要的，是建立信用。西山银行将同时开展储蓄和借贷业务。”
他指向章程中关于存贷的条款：“百姓可将手中银钱存入银行，获得利息，需用时可随时凭存单支取。商贾若需资金周转，亦可用资产抵押，向银行借贷。银行通过吸收存款、发放贷款，调节银根，既能聚拢民间闲散资金为我所用，又能扶持工商，更能让西山银元通过借贷行为，深入到经济活动的每一个角落。”
陈文渊补充道：“伯爷还计划，将来待银行稳固，可发行一种 ‘银元券’ ，即用纸张印制的钞票，代表一定数量的银元存在银行库中，方便大额携带和交易。当然，这需待我西山信用坚如磐石之时，方可谨慎推校”
林枫点点头：“此事关乎国本，急不得，但也慢不得。周文望，由你牵头，组建银行筹备处，王先生诸位协助，详细拟定各项操作规程、汇率、利率。首要任务，是在西山镇和河口集开设第一家西山银行分行，务必在年前将第一批银元投放市场。”
“属下领命！”周文望等人肃然应道，他们意识到，这不仅仅是在开办一家金融机构，更是在参与缔造一个全新的经济秩序。
“另外，”林枫目光扫过众人，语气变得严肃，“金融之权，必须牢牢掌握在我们自己手郑银行内部须建立严格的审计和监督制度，每一笔大额资金流向都要记录在案，定期核查。绝不允许任何人，利用银行中饱私囊，或进行危害西山稳定的投机活动。此事，内卫部队会同步介入。”
会议结束后，林枫独自留在堂内，看着窗外。
设立银行，统一币制，这只是他构建金融体系的第一步。接下来，还要建立预算制度、税收体系、国债机制……这一切，都是为了将西山乃至未来更广阔区域的经济命脉，牢牢掌控在自己手中，为持续的科技攀升和军事扩张，提供源源不断的血液。
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