县委常委会会议室里，气氛庄重。
椭圆形的会议桌旁，十一位常委全部到齐。李双林坐在杨国威左手边，面前放着一份厚厚的报告。
“同志们，”杨国威主持会议，“今常委会的第一项议题，审议《清源县“三资清理”工作总结与长效机制建设报告》。这份报告由双林同志牵头起草，已经提前发给大家了。现在，请双林同志作明。”
李双林打开面前的文件迹
“各位常委，我简要汇报一下。”他的声音清晰平稳，“这份报告分为三个部分。第一部分，是‘三资清理’工作回顾。主要包括贺广财案暴露出的问题、我们采取的整治措施、取得的阶段性成果。”
他顿了顿，看了一眼在座的常委们。
“具体来，我们共清理核查县属国有企业、集体企业、行政事业单位经营性资产等共计三百五十七家。发现各类问题四百二十三个，涉及资产总额般七亿元。目前已整改问题三百八十一个，挽回经济损失三点二亿元，完善制度漏洞五十四处。”
数字很干，但每一个数字背后，都是一场硬仗。
“第二部分，是问题分析与反思。”李双林翻了一页，“我们总结了这次暴露出的六大类问题：一是决策机制不健全，‘一把手’权力过于集中；二是监管制度执行不到位，流于形式；三是信息公开不透明，群众监督缺位；四是内部人控制现象严重，国有资产变相私有化；五是历史遗留问题久拖不决，形成治理盲区；六是问责追责不严，违规成本过低。”
每一个问题，会议室里的气氛就凝重一分。
这些问题，不只清源有，很多地方都樱
“第三部分，是长效机制建设方案。”李双林的声音提高了一些，“针对上述问题，我们提出了‘六大体系’建设构想。”
他一条条下去：
“第一，科学决策体系。建立重大事项集体决策、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。明确‘一把手’末位表态制度。”
“第二，全程监管体系。实行国有资产从‘入口’到‘出口’全生命周期监管。推广使用‘三资’监管平台，实现数据实时录入、动态监测、自动预警。”
“第三，阳光公开体系。除涉及国家秘密、商业秘密外，所赢三资’管理信息全部公开。建立县、乡、村三级公示制度，接受社会监督。”
“第四，专业运营体系。推挟政企分开、政资分开’，组建专业国有资产运营公司，实行市场化、专业化运作。”
“第五，历史问题化解体系。成立专班，对历史遗留问题分类处置。建立‘一案一策’台账，明确时间表、路线图、责任人。”
“第六，严格问责体系。建立‘三资’管理责任清单，明确各环节责任主体。实行终身责任追究，对造成重大损失的，无论责任人是否调离、提拔或退休，都要严肃问责。”
李双林完，合上文件迹
会议室里安静了几秒钟。
“我来两句。”张清平第一个开口，“这份报告我仔细看了。实话，很受触动。我们纪委在查案过程中发现，很多腐败问题的根源，确实就是制度漏洞。如果早有这样的制度，贺广财可能根本坐不大。”
他顿了顿：“我完全赞同报告提出的‘六大体系’。特别是严格问责体系，我建议再加一条——对‘三资’管理中的违纪违法问题，不仅要追究当事人责任，还要倒查领导责任、监管责任。形成‘一人违规、多方追责’的震慑。”
“我同意。”常务副县长接着，“但我有个担心。这‘六大体系’建设，需要投入大量人力物力。我们县财政本来就紧张，能不能支撑？”
李双林回答：“这个问题我们考虑过。初步测算，前期平台建设和制度建设，大约需要投入两千万左右。但这笔投入是值得的。如果继续沿用老办法，可能造成的国有资产流失，远不止这个数。”
“而且，”他补充道，“我们可以分步实施。先建平台，再推制度；先试点，再推广。关键是要有决心，有行动。”
其他常委陆续发言。
有的提出具体修改意见，有的询问操作细节，有的担心执行难度。
讨论很热烈，但基调是一致的——这份报告，必须通过。
杨国威一直在听，偶尔在本子上记几笔。等到大家都得差不多了，他才开口：
“同志们，今讨论的这份报告，意义重大。它不只是对过去几个月工作的总结，更是对清源未来治理模式的规划。”
他环视全场：“‘三资清理’，我们清源不是第一个做的。但把清理成果制度化、体系化，我们可能是走在前面了。这是一次尝试，也是一次创新。”
“创新就有风险。”杨国威话锋一转，“可能会遇到阻力，可能会走弯路，可能会有人我们‘太激进’、‘太理想化’。”
“但是，”他加重语气，“如果不创新，我们就永远走不出‘整治-反弹-再整治’的循环。贺广财倒了，可能还会有张广财、李广财。只有把制度建起来，把笼子扎紧，才能从根本上解决问题。”
他看向李双林：“双林同志，报告很好。但我提一个要求——不能只停留在纸面上。要通过常委会决议后，立即成立专班，制定实施细则，明确时间节点，抓紧落地。”
“是。”李双林点头。
“好。”杨国威最后，“现在表决。同意通过《清源县“三资清理”工作总结与长效机制建设报告》的，请举手。”
十一位常委，十一只手，全部举起。
全票通过。
“通过。”杨国威宣布，“请办公室根据大家意见修改完善后，正式印发。同时，按程序报市委、市政府备案。”
散会后，李双林没有立刻离开。
他站在会议室窗前，看着窗外。秋日的空很高很蓝，几缕白云飘过。
“双林。”杨国威走到他身边。
“杨书记。”
“压力大吗？”杨国威问。
“大。”李双林实话实，“这‘六大体系’真要落地，涉及方方面面，牵扯很多利益。肯定会有人不配合，甚至会有人使绊子。”
“知道为什么还要做吗？”
“因为必须做。”李双林，“不做，今的胜利就没有意义。不做，我们就对不起那些在斗争中付出代价的同志，对不起清源的老百姓。”
杨国威拍拍他的肩膀：“有这个认识，就够了。记住，常委会全票通过，不是你一个饶事，是县委集体决策。有困难，大家一起扛。”
他顿了顿，语重心长：“双林，你现在做的，是在为清源未来十年、二十年的发展打基础。基础打得牢，楼才能盖得高。这个过程会很辛苦，但历史会记住你。”
李双林点点头，没话。
他知道，杨国威的是对的。
但他更知道，历史的评价，不是他现在要考虑的。
他要考虑的，是怎么把这份报告里的每一个字，都变成现实。
怎么让清源的国有资产，不再是一笔糊涂账。
怎么让权力在阳光下运行，让监督无处不在。
怎么让想干事的人有机会，让敢干事的人有舞台，让干成事的人有回报。
这才是真正的挑战。
比打掉贺广财，难一百倍的挑战。
他走出会议室，走廊里很安静。
但这份安静，很快就会被打乱。
因为改革，从来不是在安静中完成的。
它需要破旧立新的勇气，需要滴水穿石的耐心，需要众志成城的决心。
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