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林海破译出的“静默之潮”警告，如同一块亿万钧重的寒冰，沉入了广寒宫决策层的核心。那份低于0.02%的生存概率和1.5个世纪的倒计时，让之前所有的内部争端——水资源分配、信息管制、乃至《星尘宣言》所引发的身份焦虑——都在瞬间被赋予了全新的、近乎残酷的尺度。在宇宙尺度的“格式化”威胁面前，任何形式的内耗都显得愚蠢而致命。
陈锋将自己关在办公室里整整十二个时，面前并排悬浮着两份文件：左边是林海那份标注着“绝密-守护者最高级”的破译报告，冰冷的数据和模拟图谱阐述着终极的绝望；右边是堆积如山的、关于月球内部资源分配矛盾、人员情绪报告以及地球方面愈发强硬的资源征缴指令。
冰与火的煎熬在他脑中碰撞。他知道，必须做出改变，而且是根本性的改变。不能再头痛医头脚痛医脚，不能再依靠雷震的铁腕压制或他自己的艰难协调。他需要建立一个框架，一个能在“方舟守护”计划与月球自身生存发展之间找到平衡点，并能凝聚绝大多数人共同面对未来危机的框架。
《月球资源公约》的构想，就在这极度的压力与清醒的认知中诞生。这不仅仅是一份资源分配方案，更是一份试图定义地月新关系、明确月球在人类文明存续中独特地位的政治宣言草案。
草案的起草过程，充满了博弈与妥协。陈锋首先与艾莉丝、林海、萨米尔等核心科学家进行了闭门商议，确保公约的技术基础坚实，能够支撑起应对“静默之潮”的长期科研需求。随后，他顶住压力，秘密邀请了以李琟、张澈（仍在雷震监控下，但陈锋认为需要听到他们的声音）为代表的、具有一定影响力的中层技术人员和社区代表，听取他们对资源自治和未来发展的诉求。
最艰难的部分，是与地球联合政府及雷震的沟通。
与地球的远程加密会议充满了火药味。地球方面的代表对公约草案职月球资源优先用于月球自身可持续发展及‘方舟守护’计划”的核心原则表示强烈反对，认为这是变相的独立宣言，将削弱地球对战略资源的控制，并质疑月球是否有能力进行有效的自我管理。
“陈总工，你要清楚，月球基地能存在，靠的是地球持续不断的输血！”地球代表的声音透过通讯器，带着不容置疑的权威，“任何试图脱离地球掌控的行为，都是对全人类的不负责任！”
陈锋没有退缩，他第一次如此强硬地回应：“如果输血的目的，是为了让这个‘器官’在未来能拯救整个‘身体’，那么赋予它一定的自主造血功能，是否是更合理的选择？我们面对的威胁，要求我们必须更高效、更灵活。公约不是为了脱离，而是为了更好的协同，为了生存！”
与此同时，雷震对公约草案的态度极其谨慎，甚至可以是抵触。在他看来，这份公约给予了月球过大的自主权，尤其是其中关于成立“月球资源管理委员会”（成员由地球指派和月球推选共同组成）和“社区议事会”（咨询机构，但拥有提案权）的条款，无疑是在向独立势力让步，会埋下更大的隐患。
“陈总工，我理解你凝聚人心的初衷，”雷震在私下会面时，目光锐利如鹰，“但秩序高于一牵这份公约，可能会打开潘多拉魔海我们需要的是更集中的指挥，更严格的纪律，而不是分散权力。”
陈锋深深地看着他：“雷将军，高压锅也需要安全阀。完全的铁腕，在终极压力下，可能导致的是内部崩溃。我们需要的是活下来的人心，而不仅仅是服从命令的机器。公约，就是那个安全阀，也是凝聚人心的旗帜。”
谈判异常艰难，草案数易其稿。最终，在陈锋近乎孤注一掷的坚持下，以及林海的终极警告所带来的无形压力下（虽然“静默之潮”的细节未被公开，但其存在的严重性已被最高层知悉），地球方面和雷震被迫做出了让步。
签署仪式，没有选在庄严的中央指挥区，而是放在了刚刚经历水资源风波、象征着月球未来希望的农业舱生态穹顶下。柔和的模拟阳光透过高强度玻璃洒下，照亮了郁郁葱葱的月面适应型作物，也照亮了参与仪式的人们复杂的面孔。
陈锋、雷震、地球联合政府特使（全息影像）、以及作为社区代表受邀的李秀娟和张澈（在安全人员密切注视下），分别站在一张简单的合金桌前。桌上，摆放着最终版本的《月球资源公约》文本数据板。
公约的核心内容包括：
1. 确立月球资源（水冰、氦-3、稀土等）的“地月共同资产”属性，承认月球基地对其拥影优先开发与使用权”，以满足自身可持续发展及“方舟守护”计划需求，盈余部分按协议供给地球。
2. 成立由地月双方人员共同组成的“月球资源管理委员会”，负责制定资源开采、分配和储备战略。
3. 设立“社区议事会”作为咨询机构，广泛收集居民意见，对资源分配和基地发展拥有建议权。
4. 明确在“方舟守护”计划框架下，月球工业体系拥有优先发展权，地球提供必要技术支持和部分稀缺资源。
5. 建立基于贡献点和公约精神的、更透明的资源分配与监督机制。
陈锋拿起电子笔，目光扫过在场的每一个人，扫过穹顶外那片荒芜而充满希望的星尘之地，最终落在数据板的签署区域。他没有立刻落笔，而是沉声了一段话，声音通过扩音设备传遍了整个农业舱，也传向了基地每一个角落的广播：
“今，我们签署的，不仅仅是一份关于资源的文件。我们是在尝试定义，在浩瀚而危险的宇宙中，人类作为一个整体，应该如何生存，如何延续。这份公约，承认差异，寻求共识，旨在凝聚我们每一份力量，去面对那共同的、未知的命运。它或许不完美，但它是一个开始，一个基于理性、生存意志和……微弱希望的开始。”
完，他郑重地在数据板上签下了自己的名字。
随后，雷震面无表情地签下了名字，笔触刚硬。地球特使的全息影像闪烁了一下，完成羚子签署。李秀娟带着激动和些许不安签了名，张澈则显得异常平静，签名时目光深邃。
当最后一份电子签名确认生效，《月球资源公约》正式成立。没有欢呼，只有一种沉重的寂静。每个人都明白，这并非终点，而是一个更加复杂、责任更加重大的新起点。
公约的签署，像一道分水岭。它暂时缓和了月球内部日益尖锐的资源矛盾，为“方舟守护”计划提供了更稳定的内部环境，也向所有身处星尘之地的人们传递了一个明确的信息：他们的奋斗与牺牲，他们的家园，在人类文明的蓝图中，拥有了前所未有的、正式的位置。
然而，陈锋知道，平衡极其脆弱。地球的疑虑未消，雷震的警惕依旧，月球内部自治的诉求也不会就此满足。而悬于头顶的“静默之潮”，更是时刻提醒着他们，所有的规则与框架，都可能在那终极的考验来临之时，被彻底重塑。
他收起笔，望向穹顶之外漆黑的深空。公约是一份用理性与妥协写就的答卷，但它能否帮助人类通过那场宇宙级的残酷考试，答案，依旧隐藏在遥远的星辰之后。
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