接受清水河水库限期除险加固的“军令状”，对楚峰而言，不亚于踏上了一条荆棘密布、步步杀机的独木桥。周远航将此定为“一号工程”和“政治任务”，本身就是一道紧箍咒。成功，是理所应当；失败，则万劫不复。更何况，对方绝不会坐视他顺利完工，必然会在过程中设置重重障碍。
楚峰出院后，顾不上休息，立刻投入到这场关乎他政治生命和河阳镇百姓安危的攻坚战郑他深知，时间紧迫，必须争分夺秒。他第一时间组织召开镇党委扩大会，统一思想，成立工程指挥部，自己亲任指挥长，抽调精干力量，将任务分解到，责任落实到人。
然而，困难接踵而至，而且大多来自意想不到的方向。
首先是资金问题。虽然县里将工程定为“一号工程”，但首批应急资金拨付缓慢，数额也远远不够。楚峰多次跑县财政局，局长总是以“程序复杂”、“资金紧张”为由拖延。显然，周远航在资金链上卡住邻一道关口。
其次是技术和物资问题。水库除险加固需要专业的施工队伍和特种材料。楚峰联系了几家有资质的施工单位，对方起初热情很高，但没过两，都纷纷找借口推脱。一打听，原来是受到了“上面”的暗示，不愿蹚这趟浑水。连采购特种防汛材料，也遇到了供应商的种种刁难和抬价。
更让人心寒的是河阳镇内部。党政办主任老周，对指挥部的工作阳奉阴违，安排工作时拖沓敷衍，上传下达经常“遗漏”关键信息。几个副职镇长，虽然表面服从，但工作积极性不高，遇到难题就往上推，明显是在观望风色，怕担责任。一种“楚镇长这次恐怕在劫难逃”的悲观论调，像瘟疫一样在镇政府大院蔓延，严重影响了工作效率和士气。
面对内外交困的局面，楚峰没有时间沮丧，他必须杀出一条血路。资金不到位，他再次厚着脸皮，甚至押上个人信誉，去找县农村信用社谈判，争取临时贷款，同时压缩镇里一切可以压缩的开支，优先保障工程。技术和队伍受阻，他发动所有人脉，甚至通过奚梦瑶的关系，从邻市秘密请来了一支可靠的施工队，设备材料也从特殊渠道设法解决。对于内部的不作为，他快刀斩乱麻，将老周调离指挥部办公室，任命镇长助理赵负责协调，对办事不力的干部当场严厉批评，毫不留情。
工程终于得以艰难启动。施工现场，机器轰鸣，楚峰几乎吃住在工地上，与工人们一起挥汗如雨，检查质量，督促进度。他消瘦憔悴，眼窝深陷，但眼神中的火焰却从未熄灭。他知道，无数双眼睛在盯着他，周远航的人一定混在中间，随时准备抓他的把柄。
果然，工程进行到最关键的坝体加固阶段时，意外发生了。一深夜，暴雨再次来袭，工地上临时堆放的一批重要防水卷材被雨水浸泡，眼看就要报废。而这批材料是后续工序的关键，一旦短缺，整个工期将延误至少一周，根本无法按时完工。
“肯定是有人故意破坏了防水布！”施工队长气得直跳脚。这显然是一次蓄意的破坏活动！
楚峰看着在雨水中濒临报废的材料，心在滴血，怒火中烧。但他知道，此刻追查内鬼是次要的，解决问题才是关键。时间不等人！他立刻下令，组织所有人员抢救材料，能挽救多少是多少。同时，他连夜打电话，动用一切可以动用的关系，全省范围内寻找替代材料。
无绝人之路。奚梦瑶通过省城的关系，终于在凌晨联系到一家供应商有库存，但对方坐地起价，而且要现款现货，运输也需要时间。楚峰毫不犹豫，立刻让镇财政所想尽办法凑齐货款，亲自带上两名可靠干部，冒着暴雨，驱车数百公里，前往提货。
那是惊心动魄的一夜。暴雨如注，山路崎岖湿滑，能见度极低。楚峰的车几次差点滑下悬崖。但他心中只有一个念头：必须把材料运回去！工期绝不能耽误！
第二中午，当满身泥泞、疲惫不堪的楚峰押运着材料返回工地时，所有坚守的工人都震惊了。他们看着镇长布满血丝的眼睛和干裂的嘴唇，无不动容。一种无声的力量在工地上弥漫开来。
然而，就在工程看似步入正轨的时候，一个更致命的打击悄然降临。县“灾后重建工作领导组”派出的督导组进驻河阳镇，带队的是周远航的心腹、县府办副主任。督导组一来，不是帮助解决问题，而是鸡蛋里挑骨头，反复检查施工记录、材料报验单，频繁找施工人员“谈话”，制造紧张气氛。
更险恶的是，他们突然提出要抽查一批已经浇筑的混凝土试块的强度报告。结果，送检的试块中，有两组强度“疑似”不达标。督导组如获至宝，立刻上报周远航，并暗示工程存在“质量问题”，要求停工检测。
消息传来，如同晴霹雳！楚峰绝不相信工程质量有问题，他亲自盯着的每一个环节。这一定是有人做了手脚！是在送检环节调了包？还是在实验室被做了手脚？这分明是栽赃陷害！目的是制造借口，勒令停工，让他无法按时完工！
督导组拿着“初步报告”，趾高气扬地来到工地，下达了停工通知书。工地上顿时一片哗然，工人们群情激愤。楚峰看着那张盖着红印的通知书，看着督导组副主任那副得意的嘴脸，一股热血直冲头顶，几乎要晕厥。
难道，他拼尽全力，最终还是逃不过周远航布下的罗地网吗？道何在？！
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