蒋芳站在营帐门口，望着城的街道，心中默默祈祷着一切顺利。她深知，接下来的谈判将是一场硬仗，而王霸这个隐患随时可能带来新的变数。但她没有退路，只能勇往直前。转身回到营帐，她再次检查了一遍谈判所需的资料，眼神坚定，仿佛在向未知的挑战宣告自己的决心。
谈判当日清晨，阳光洒在联盟城的城墙上，给这座饱经风雨的城披上了一层金色的光辉。蒋芳身着一袭素色长袍，外罩一件黑色披风，英姿飒爽地带领着联盟城的代表们，早早来到了谈判场所。谈判场所位于城的议事厅，厅内布置得简洁而庄重，一张长桌横在中央，两侧摆放着座椅。厅内弥漫着一股紧张的气息，代表们低声交谈着，眼神中透露出一丝担忧。
“将军，朝廷使者应该快到了。”陈老走到蒋芳身边，轻声道。蒋芳微微点头，目光坚定地看着门口，道：“陈老，此次谈判关系到城的未来，我们务必全力以赴。”
不多时，一阵马蹄声由远及近。朝廷使者的队伍缓缓驶入城，为首的是一位身着华丽官服的中年男子，面容冷峻，眼神中透着一股傲慢。他便是朝廷派来的使者张大人。张大人翻身下马，环顾了一下四周，嘴角微微上扬，露出一丝不屑的神情。
蒋芳带着代表们迎上前去，微笑着道：“张大人远道而来，一路辛苦了。”张大人冷哼一声，并未回应蒋芳的问候，径直走进了议事厅。蒋芳眼中闪过一丝不悦，但很快恢复了平静，带领众人跟了进去。
双方落座后，谈判正式开始。张大人率先开口，语气强硬地道：“蒋芳，朝廷此次派我前来，是给你一个机会。你们联盟城必须放弃部分新政措施，并且限制发展规模，否则朝廷将不会善罢甘休。”
蒋芳心中一紧，她料到朝廷会提出苛刻的条件，但没想到如此直接。她深吸一口气，镇定地道：“张大人，我们的新政措施皆是为了城百姓的福祉，实施以来，百姓生活得到了极大的改善。至于限制发展规模，如今乱世之中，城若不发展，如何抵御各方势力的侵扰？还望张大人能理解我们的难处。”
张大人皱了皱眉头，不耐烦地道：“蒋芳，你不要狡辩。你们的新政看似为百姓好，实则是在挑战朝廷的权威。朝廷岂能容你们这般肆意妄为？”
蒋芳据理力争，道：“张大人，我们一直尊奉朝廷为正统，所做的一切都是为了在乱世中求得生存，同时为朝廷分忧。新政的实施，不仅让城百姓安居乐业，还增加了税收，这对朝廷也是有益无害啊。”
张大人冷笑一声，道：“哼，你的倒是好听。但朝廷担心的是，你们势力的扩张会对王朝统治构成威胁。”
蒋芳看着张大人，诚恳地道：“张大人，我们并无反叛之心。联盟城的发展，只是为了更好地守护一方百姓。我们愿意接受朝廷的一定监管，以消除朝廷的顾虑。”
张大人却不为所动，道：“监管？哼，谁能保证你们不会阳奉阴违？总之，朝廷的条件不会改变，你们必须放弃部分新政措施，并且限制发展规模。”
双方互不相让，谈判气氛顿时紧张起来。蒋芳心中明白，朝廷使者态度如此强硬，要想达成和解，必须找到一个双方都能接受的平衡点。但目前看来，这个平衡点并不容易找到。
“张大人，新政中的农田改革，让百姓们开垦了更多的荒地，粮食产量大幅增加。若放弃此项措施，百姓们又将回到贫困的生活，这难道是朝廷想看到的吗？”蒋芳继续道，试图打动张大人。
张大人却摆了摆手，道：“这些都是事。朝廷在意的是你们的势力是否会威胁到王朝的统治。”
联盟城的一位代表忍不住道：“张大人，我们在这乱世中努力发展，也是为了能在朝廷需要的时候，贡献一份力量。如今却被朝廷如此猜忌，实在是让人心寒。”
张大壬了他一眼，道：“住口！朝廷自有朝廷的考量，轮不到你们在这里三道四。”
蒋芳看着剑拔弩张的场面，心中暗暗着急。她知道，这样僵持下去不是办法。于是，她放缓语气，道：“张大人，我们能否坐下来，心平气和地商量一下，看看有没有折中的办法？”
张大人却站起身来，道：“没什么好商量的。蒋芳，你最好尽快做出决定，否则后果自负。”完，他便带着朝廷的人离开了议事厅。
蒋芳望着他们离去的背影，心中五味杂陈。谈判一开始就陷入了僵局，接下来该怎么办？她能否服朝廷使者改变条件？这些问题在她脑海中不断盘旋。但蒋芳没有时间去过多地忧虑，她必须尽快想出应对之策，打破这个僵局，为联盟城争取一个美好的未来。
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