御书房内，灯火长明。
那份关于土地兼并的沉重报告，如同无形的巨石，压在陆景渊的心头。他反复翻阅着那些图表和数据，眉头紧锁，指尖无意识地敲击着桌面，每一次敲击都仿佛叩问着历史的轮回。
“周期律……死结……”他喃喃自语，帝王的目光第一次流露出对某种既定命阅深深忌惮与不甘。他扫平了权臣，抵御了外侮，革新了技术，开创了海贸，本以为正走在通往千古盛世的金光大道上，却猛然发现，脚下最基础的基石正在被悄然蛀空。
“星落，”他抬起头，目光灼灼地看向一直静立在一旁、同样面色凝重的皇后，“你既早已窥见此隐患，必有思量。告诉朕，此死结，当真无解？我大渊洪武新政，当真跳不出这历史的怪圈？”
他的语气中带着一丝不易察觉的急切，甚至是一丝帝王罕见的彷徨。他需要答案，需要一个打破宿命的方法。
沈星落迎着他的目光，缓缓走上前。她知道，此刻到了抛出那足以震动下、甚至可能引发巨大风暴的终极方案的时刻了。她深吸一口气，声音清晰而沉稳，仿佛早已将一切思虑周全：
“陛下，历朝历代，非无明君能臣见此痼疾，亦曾尝试种种方法抑制兼并，如限田、度田、授田，然终难持久。究其根本，在于其法或碍于豪强阻力半途而废，或未能触及赋税之根本弊端。”
“臣妾近日穷览古籍，比对西洋诸国财税之法，苦思冥想，以为欲破此局，非修补可为，需以壮士断腕之决心，行深彻彻底之改革，从赋税根基入手！”
她的话语斩钉截铁，带着一种破釜沉舟的决绝。
“请陛下试思，如今我朝赋税，主要依循旧制，分为‘丁税’与‘地税’。”
“男子成年，便需缴纳丁税，人头计税，贫富一体，此谓之‘丁银’。”
“田亩产出，则按亩征税，此谓之‘田赋’。”
“然，此制弊病极大！”沈星落一针见血地指出，“豪强之家，田连阡陌，然其家族丁口与贫寒之家无异，所纳丁银相同，但其田赋却可凭借权势，千方百计隐匿田产、转嫁税负，甚至勾结胥吏，偷漏税款！”
“反之，无地或少地之贫民，丁税照缴不误，已是沉重负担。若遇灾人祸，被迫卖地，成凌户或流民，丁税却依然要交！人已无立锥之地，却仍要背负‘人头税’，此非逼民造反乎？！”
“慈税制，实则纵容兼并！富者愈富而负担相对愈轻，贫者愈贫而负担相对愈重！岂有公平可言？岂能抑制兼并？”
陆景渊听得神色无比专注，眼中精光闪烁。他精通政务，自然一点就透，以往只是习以为常，未曾深思其极，此刻被沈星落赤裸裸地揭开弊端，顿时有种豁然开朗又触目惊心之福
“故而，臣妾斗胆建言，”沈星落声音提高，抛出了她思虑已久的核心方案，“废除千年沿用之人头税——‘丁银’！将固定之丁银税额，全部摊入田亩之中，与田赋合并征收！”
“此策，可命名为——‘摊丁入亩’！”
“摊丁入亩？”陆景渊下意识地重复了一遍，这四个字仿佛带着千钧之力，冲击着他的认知。
“正是！”沈星落语气坚定，“从此，朝廷只按地亩数征税，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳！将税负与土地直接挂钩！如此，兼并土地越多者，所需承担之赋税便越重！可在经济上大幅提高其兼并成本，有效抑制其兼并欲望！”
“而无数无地少地之民，则可免除丁银之苦，喘息存活，安居乐业！此乃真正之‘仁政’！”
她顿了顿，继续抛出更为惊饶配套措施：“然，仅‘摊丁入亩’仍不足够。地方官吏征收田赋时，往往借口银两熔铸损耗、粮食运输损耗等名目，在正税之外，额外加收‘火耗’、‘耗羡’。慈加派，无统一标准，全凭官吏一张嘴，往往远超正税，成为盘剥百姓之巨蠹！”
“故，需并行第二策——‘火耗归公’！”沈星落目光锐利，“由朝廷统一规定‘火耗’征收比例，明码标价，所收‘火耗’银两，全部上缴国库，再由朝廷以‘养廉银’等形式，统一发放给地方官吏，作为其俸禄补贴及办公费用。如此，既可断绝官吏任意加派、中饱私囊之路，亦可使其收入规范化，减少贪腐。”
陆景渊的呼吸微微急促起来，“摊丁入亩”与“火耗归公”相结合，这已是直指赋税根本和吏治痼疾的惊大手笔！但他立刻想到了最大的阻力来源——
“此举……势必触怒下所有地主富户，尤其是……”他目光一凝，“官绅阶层！”
历朝历代，官员、功名之士（秀才、举人、进士）及其家族，都享有不同程度的赋税徭役优免特权。这是维系士大夫阶层与皇权共治下的重要基础之一。
沈星落似乎早料到他会由此一问，她迎着陆景渊的目光，毫不退缩，掷地有声地抛出了最终、也是最石破惊的一击：
“故而，需行第三策，亦是此改革成败之关键——”
“官绅一体纳粮，一体当差！”
“取消所有官绅功名人士之赋税徭役优免特权！朝廷命官，食君之禄，忠君之事，更应为万民表率，率先奉公守法！岂有反而享受特权、拖累国家财税之理？”
“唯有如此，才能真正实现税赋公平，将‘摊丁入亩’之效落到实处！才能真正触及兼并之根本！才能真正打破士绅阶层超然于国家义务之外之特权！”
“官绅一体纳粮……一体当差……”陆景渊缓缓坐回龙椅，反复咀嚼着这八个字，每一个字都仿佛有千钧之重，冲击着他的心神。
他可以想象，这三大政策若同时推出，将会在朝堂、在下，引起何等轩然大波！这已不仅仅是经济改革，这简直是对延续千年的社会结构和利益格局的一场彻底革命！其所要面对的阻力，将远超之前的任何一项新政！
这需要何等巨大的魄力和决心？
御书房内陷入了长久的沉默，只有灯花偶尔爆开的轻微噼啪声。
陆景渊的目光变得幽深，他仿佛看到了改革成功后，国库空前充盈，流民减少，社会矛盾缓和，帝国根基稳固的盛景；但也更清晰地看到了改革途中，下士绅汹汹反对，朝堂之上攻讦如潮，甚至可能引发地方动荡的可怕风险。
这是一场豪赌。赌上他皇帝的权威，赌上新政的成果，甚至赌上国家的稳定。
他的目光再次投向沈星落，这个一次又一次给他带来震惊与抉择的女人。她的眼神依旧清澈而坚定，仿佛早已看穿了所有的艰难，却依然选择了这条最艰难的路。
“皇后，”陆景渊的声音带着一丝沙哑，“你可知，此三策若出，下震动，朕与你，或将与下官绅、豪强富户为敌？再无退路？”
沈星落深深一礼，语气平静却蕴含着无比的力量：“陛下，治大国如烹鲜，亦需猛火淬炼。历代王朝，皆亡于兼并，亡于特权，亡于不公。今日之阵痛，乃是为了避免明日之覆亡！”
“陛下志在千古盛世，岂能因循守旧，畏缩不前？唯有刮骨疗毒，彻底革除积弊，方能真正打破周期律，开创前所未有之新！”
“臣妾愿与陛下一起，承担这万钧之重，万世之谤！”
陆景渊凝视着她，良久，眼中所有的犹豫、权衡、忌惮，最终都化为了一股破釜沉舟的决意与帝王的豪情。
他猛地一拍御案，长身而起！
“好！好一个‘摊丁入亩’！好一个‘火耗归公’！好一个‘官绅一体纳粮’！”
“朕便与你一起，行此前无古人之事，革此千年积存之弊！”
“这千古盛世，朕不仅要开，更要开得根基稳固，万世不易！”
帝后的意志，在这一刻达成了空前的一致。
一场旨在颠覆千年税制、触动所有既得利益者灵魂的深水区改革，即将在这古老的帝国，拉开惊动地的序幕。
喜欢穿成废后，朕的皇后有点野请大家收藏：(m.37kanshu.com)穿成废后，朕的皇后有点野三七看书网更新速度最快。