1949年1月20日，杜鲁门总统的就职演在国会山响起，当他提出“对亚、非、拉美不发达地区实行经济技术援助”的第四点计划时，守在收音机前的费尔多立刻意识到，这将是美国在冷战中拓展势力范围的关键一步。相较于马歇尔计划聚焦西欧，第四点计划把目光投向了更广阔的第三世界，用经济技术援助的“软手段”，实现政治控制的“硬目标”；这份战略远见，与他的全球布局不谋而合。
“第四点计划的本质，是用美元和技术，在苏联的势力范围外筑起防线。”费尔多在空军高层会议上明确表态，“这些不发达地区资源丰富，但经济落后，民众希望迫牵如果我们不伸手，苏联的‘意识形态输出’就会趁虚而入。”他当即拍板，让退役空军援助基金全程参与计划落实——这笔基金既有军方背景，又具备商业运作能力，用来对接第三世界的援助项目再合适不过。
6月，杜鲁门在国会咨文中进一步阐述计划核心：“不发达地区需要坚实的经济基础，否则民众希望破灭，就会转向专制集权的‘异端邪’。而美国，是唯一有能力提供援助的国家。”这番话彻底点燃了美国垄断资本的热情，也让费尔多的援助基金找到了发力点。
基金团队迅速组建专项组，奔赴亚洲的菲律宾、非洲的埃及、拉美的墨西哥等地，调研当地需求，敲定援助项目。
“在菲律宾，我们重点援建农业技术推广站，解决粮食问题；埃及方面，结合苏伊士运河的运输需求，资助修建港口机械修理厂；墨西哥则聚焦矿产开发技术，帮助他们提升银矿和铜矿的开采效率。”费尔多拿着厚厚的调研报告，走进了白宫椭圆形办公室，“这些项目表面是经济援助，实则能帮我们掌控当地的核心资源供应链，还能为美国企业打开市场。”
杜鲁门放下手中的文件，接过报告仔细翻阅，脸上露出赞许的笑容：“费尔多，你总能抓住问题的关键。马歇尔计划稳住了西欧，第四点计划就要拿下第三世界。苏联在东欧搞‘经互会’，我们就要用更灵活的援助模式，让更多国家站到我们这边。”他指着报告上的埃及项目，“这个港口机械修理厂，正好能配合我们之前卖给埃及的战机维护，一举两得。”
“不仅如此，”费尔多补充道，“援助项目还能带动美国和欧洲工业的出口。比如给墨西哥的开采设备，用的是克虏伯的特种钢材、博世的电子仪表；菲律宾的农业机械，核心部件来自美国本土工厂。每一笔援助资金，最终都会以订单的形式流回美国，形成良性循环。”
杜鲁门听得频频点头，突然话锋一转，脸上露出促狭的笑容：“你的工作我一直很放心，无论是柏林空运还是中东军售，都做得漂亮。不过我更关心另一件事——什么时候能喝上你的喜酒？玛莎姐现在也是好莱坞的电影公司老板了，你们的事情也该提上日程了。”
费尔多愣了一下，随即露出温和的笑容：“总统先生，我和玛莎都有各自的事业，目前还在磨合阶段。不过请您放心，有好消息一定会第一时间通知您。”他明白杜鲁门的用意——稳定的家庭生活，能让他在政坛上更具亲和力；也符合民众对“国家栋梁”的期待。
“我等着你的好消息。”杜鲁门拍了拍他的肩膀，“第四点计划的落实，还要靠你多费心。空军的军事基地建设要跟上，援助到哪里，我们的影响力就要覆盖到哪里。苏联在伊朗和土耳其的动作越来越频繁，我们不能落后。”
走出白宫时，夕阳正将华盛顿纪念碑染成金色。费尔多望着远处的空军总部，心中已有了清晰的规划：第四点计划是经济抓手，军事基地是安全保障，航工程是技术威慑，这三股力量相互支撑，才能在冷战中牢牢掌握主动权。
而他的退役空军援助基金，正成为连接经济与军事的重要纽带——在菲律宾援建的机场，可以作为空军的临时补给点；埃及的港口，能停靠美国的第六舰队；这些看似普通的援助项目，早已被他融入全球军事布局的大棋之郑
此时，基金驻埃及的代表发来电报，称当地政府对援助项目十分满意，希望能进一步合作，采购更多美国的通讯设备。费尔多嘴角勾起一抹笑意，第四点计划的红利，已经开始显现。在这场没有硝烟的战争中，美元与技术的力量，有时比战机和坦克更具穿透力。
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