【百业待举，法典初成！】
随着周边部落的归附与商贸往来的日益频繁，新生国度的人口迎来了爆发式的增长。原本略显空旷的内外城区域，如今已是屋舍俨然，炊烟袅袅。不同种族的兽人、半兽人乃至少数流浪至茨人类工匠，在这片土地上找到了安身立命之所。市集的喧嚣从清晨持续到日暮，来自山林的特产、矮人锻造的铁器、木精灵培育的灵谷、以及鲛人提供的珍稀水产在此交汇，初步形成了繁荣的初级市场经济。
凌月深知，人口的增长与经济的活跃是好事，但也带来了前所未有的管理挑战。不同的种族有着不同的生活习惯、信仰乃至潜在的矛盾。若无一套行之有效的规则加以引导和约束，眼前的繁荣很可能迅速演变为混乱。因此，在“狐相”墨的全力辅佐下，她将工作的重心转向了内政建设，致力于将松散的部落联盟，锤炼成一个具有高度凝聚力和高效执行力的真正王国。
首要任务，是建立一套清晰而公正的法律体系。凌月并没有凭空创造，她充分借鉴了现代社会的法律精神，并结合这个世界的实际情况，与墨进行了长时间的探讨。墨以其狐族的智慧和对各族习性的深入了解，提出了许多切合实际的建议。
最终，一部被称为 《初版联盟法典》 的律法雏形被刻印在中央广场最醒目的黑色石碑上。法典的核心原则只有简单几条，却意义深远：
生命与财产受保护：禁止无故杀戮与掠夺，确立了最基本的生存权。
劳动与贡献对应报酬：明确多劳多得，鼓励生产，并建立了以贡献积分兑换物资的初级分配制度。
争端由仲裁庭裁决：设立由各族推举的公正长者（初期由墨直接担任最高仲裁官）组成的仲裁庭，禁止私斗，将矛盾解决纳入法制轨道。
共御外敌义务：明确当王国面临外部威胁时，所有成年成员均有义务参与防御，将个人命运与集体安危绑定。
这部法典的颁布，如同定海神针，让所有居民（无论新老）都清楚了行为的边界和权利的保障，社会秩序为之一新。
其次，是职能部门的初步建立与分工。在凌月的规划下，雏形的行政管理体系开始运作：
户政司：由一位细心的木精灵长老负责，开始进行初步的人口登记与户籍管理，摸清了人口底数和构成。
农政司：在皎的指导下，统筹规划农业开垦与作物种植，推广从木精灵那里学来的轮作与施肥技术，粮食产量稳步提升。
工政司：吸纳了矮人工匠和本土手艺人，负责城墙、房屋的持续修建、工具制造和矿产的初步开发。
商政司：管理集市，制定公平的交易规则，收取少量交易税用于公共建设，并开始探索与更远方势力的贸易路线。
医政司：以皎月医馆为核心，培训更多的学徒，负责公共卫生和疾病防治，凌月传授的基础卫生知识（如饮水消毒、垃圾集中处理）有效遏制了传染病的发生。
墨总揽全局，协调各部，其狐族的精明与远见在繁琐的政务中发挥得淋漓尽致。凌月则把握大方向，并利用系统提供的知识库（如基础工程学、初级农业科技等），为各部门提供技术指导和发展思路。
基础设施建设也随之展开。在汐的帮助下，一套利用地势高差、由竹管和陶管组成的简易供水系统被建立起来，将清洁的山泉引入城内，大大改善了饮水卫生。连接主要功能区的道路被平整拓宽。凌月甚至规划了未来的排水沟渠和公共浴场的蓝图。
最让人振奋的是教育启蒙的尝试。凌月意识到，长久的繁荣离不开知识的传常她利用闲暇时间，将一些最简单的文字（借鉴了系统提供的通用符号和部分兽世文字）、算术和自然常识，编成朗朗上口的歌谣，先教给五个孩子，然后由皎和几位聪慧的年轻兽人充当第一批“老师”，在广场上开设了露学堂。虽然最初只是嬉戏般的教学，却点燃了文明的火花，许多幼崽和年轻兽人都表现出浓厚的兴趣。
当然，发展并非一帆风顺。不同种族间因习俗不同的摩擦时有发生，新来的居民对规则需要时间适应，资源的分配也难免引发争议。但在法典的框架和仲裁庭的调解下，这些矛盾大多被化解在萌芽状态。整体的氛围是积极向上的，一种“通过努力可以创造更好生活”的普遍信念开始在民众中滋生。
这一日傍晚，凌月与墨并肩站在加固加高后的主城墙上，俯瞰着华灯初上（主要是油灯和萤石）的城池。训练有素的巡逻队在城头井然有序地交接班，市集的方向传来收摊前的最后一阵喧闹，夹杂着孩童嬉戏的笑声，远处新建的居民区飘来阵阵炊烟与饭香。一派安宁祥和的景象。
“想不到，短短时间，这里竟能发展到如此模样。”墨轻声感叹，狐尾在身后轻轻摆动，金眸中映照着城中的点点灯火，少了平日的戏谑，多了几分深沉。
凌月点点头，心中充满成就感，但也保持着清醒：“根基尚浅，犹如幼苗，需精心呵护，更要提防风雨。系统提示的‘潜在威胁’始终像一把悬着的剑。”
“兵来将挡，水来土掩。”墨嘴角勾起一抹自信的弧度，“如今我们已非吴下阿蒙，内有法度，外有盟邦，更迎…”他侧头看了一眼凌月，目光柔和，“……同心协力之伴。纵有风雨，何足惧哉？”
凌月回以一笑，是啊，她不是一个人在战斗。
“叮！国度建设度评估更新：行政效率【初级】，经济活力【萌芽】，军事实力【稳固】，文化教育【启蒙】，民心向背【归附】。综合评定：王国基石已奠定，文明火种稳定燃烧，可承载更高层级发展。”
“新阶段任务提示：【夯实根基】。目标：进一步优化内政体系，提升科技水平（农业\/工具\/建筑），探索周边资源，培养核心人才（包括五灵共生体）。”
系统的评估和任务提示，恰如其分地总结帘前的局面。国情渐稳，王业初兴。一个充满活力的文明雏形，正在这片山海经的沃土上，扎下越来越深的根系，积蓄着蓬勃向上的力量。
【根基日固，百业渐起，王道可期！】
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