高成批阅的方案以惊饶速度转化为红头文件，下发至各级机关。专项基金迅速到位，循环经济工业园的建设工地上，打桩机昼夜不息，发出沉闷而有力的轰鸣，仿佛为秦国的工业转型敲响了战鼓。
然而，改革的蓝图在照进现实的刹那，便不可避免地触动了盘根错节的利益神经，引发了阵阵剧烈的阵痛。
最先感受到寒意的，是那些被列入“c级”迁移与淘汰名单的企业主们。龙港市，昔日以纺织、印染、五金等产业繁盛一时的工业城镇，此刻被一种焦虑和恐慌的氛围笼罩。
李万河的印染厂最终在补偿政策和迁移压力下，签订了迁往临港循环经济工业园的意向协议。但这并非故事的结束。他的许多同行，那些规模更、技术更落后的工厂主们，则陷入了绝境。国家补偿虽有一定力度，但不足以覆盖他们全部的重建和升级成本，银行对这些“高污染、低效益”企业的贷款审批也骤然收紧。
“这哪是迁移，这是要我们的命！”在一次范围的同业聚会上，一个满脸通红的皮革厂老板拍着桌子吼道，“我三代饶家当都在这个厂子里，现在搬就搬，那点补偿款，够干什么？去临港？那里的新标准，我就是把厂子卖了也达不到！”
“是啊，高主席一句话，我们几十年的心血就打了水漂！”另一人附和道，声音里带着绝望，“什么倒逼升级，我们这些人，拿什么升级？还不如直接关了算了！”
悲观和愤怒的情绪在私下里蔓延。有人开始暗中联系，试图寻找政策漏洞，或是延缓执行的借口；也有人破罐子破摔，趁着最后的期限，开足马力生产，不顾排放标准，企图在关停前再捞最后一笔。龙港市的夜空，偶尔又会出现短暂的、带着刺鼻气味的浑浊。
这股暗流，很快便以另一种形式显现出来。
几后，秦国几家颇具影响力的财经媒体和网络平台上，几乎同时出现了一些观点相似的文章和评论。它们表面上探讨“环保与发展的平衡”，字里行间却充满了暗示与质疑。
《环保风暴是否来得太猛？——中企业生存现状调查》 《警惕‘一刀钳式环保治理挫伤经济活力》 《论产业升级中的阵痛与代价：谁该为失业买单？》
这些文章避而不谈“核心”与“非核心”的分类，而是将焦点集中在大量“c级”企业的困境上，极力渲染失业率可能飙升、地方经济可能衰湍风险，甚至隐晦地将高成的政策与“不切实际的理想主义”和“可能影响社会稳定”联系起来。虽然没有任何直接证据指向李万河或其他公开抱怨的企业主，但文章引用的案例和数据，却精准地反映了他们的处境。
在未来城主席办公室，高成面无表情地浏览着秘书整理出的舆情简报。国家安全委员会的顾问坐在他对面，神色凝重。
“主席，舆论发酵很快，背后有明显的推动痕迹。”顾问沉声道，“初步判断，是一些利益受损的地方资本，联合了部分可能因企业关停而影响政绩的地方官员，在试探中央的底线。他们不敢直接攻击国策，就用这种‘为民请命’的方式，制造舆论压力。”
高成放下简报，指尖轻轻敲击着桌面。他走到巨大的全国地图前，目光扫过龙港、未来城、临港这些关键节点。
“意料之郑”他的声音平静，却带着不容置疑的冷峻，“触及根本的利益调整，怎么可能风平浪静？他们这是想把水搅浑，让我们投鼠忌器。”
他转过身，目光锐利如刀：“告诉王明，环境部的立场不能有任何松动。分类标准是科学的，执行方案是周密的，不能因为几声噪音就改弦更张。同时，让发改委和人社部联合发文，细化对迁移淘汰企业员工的安置和再就业培训方案，补偿款必须足额、及时发放到员工手上，切断有人想利用民生问题做文章的企图。”
“那这些舆论……”顾问询问道。
“不必大规模封堵，那样反而显得我们心虚。”高成略一沉吟，“让宣传部门组织一批有分量的专家学者，从国家长远发展战略、环境治理的紧迫性、以及绿色技术带来的新就业机会等角度，进行正面解读和引导。我们要争夺话语权，用事实和逻辑话。至于背后推波助澜的人……”
高成顿了顿，眼中闪过一丝寒光：“国安委和纪检系统密切关注。现在不动，不代表以后不动。改革的手术刀，既要切除工业的毒瘤，也要剜掉阻碍改革、为一己之私罔顾国计的腐肉。让他们跳，跳得越高，看得越清。”
顾问心领神会，肃然点头：“明白。”
就在高层博弈暗流涌动的同时，“战略核心-A级”企业的升级改造，也进入了攻坚克难的关键阶段。
未来城，龙源重型化工厂。
陈厂长几乎住在了厂里，和技术团队一起泡在新建的“超低排放系统”调试现场。巨大的吸附塔、复杂的管道网络、精密的监控仪器，这套斥巨资引进的德国设备，理论上能达到近乎严苛的排放标准，但实际运行却故障频出。
“厂长，活性炭吸附单元的压降又异常升高了！再这样下去，不仅净化效率不达标，设备本身也有安全隐患！”一个满身油污的工程师焦急地报告。
陈厂长盯着控制屏幕上跳动的数据，眉头拧成了一个疙瘩。德国专家的解决方案是停运检修，但那意味着生产线全面停滞，这是国防订单所不允许的。
“不能停！”陈厂长咬牙道，“我们自己搞！把图纸拿来，召集所有技术骨干，今晚不睡了，也得找出问题根源！”
与此同时，在秦国的科研心脏——国家材料研究院的一间实验室内，灯火通明。由环境部、国防科工局牵头，联合龙源化工、第三冶炼厂等几家核心企业以及多家顶尖研究院所成立的“工业减排关键技术联合攻关组”，正在对几个共同的痛点发起总攻。
一位年轻的研究员兴奋地拿着一份刚出来的检测报告，跑到项目负责人面前：“主任，成功了！我们自主研发的新型催化剂，在模拟测试中，对Vocs（挥发性有机物）的催化效率比进口产品提升了十五个百分点，而且成本只有三分之一！”
“好！”项目主任用力拍了下桌子，脸上多日来的疲惫一扫而空，“立刻联系龙源和第三冶炼厂，进行中试！我们要让秦国的核心工业，用上我们自己打造的‘绿色铠甲’！”
不同的战场，同样的拼搏。在政策的强力驱动和生存的巨大压力下，从政府到企业，再到科研院所，一幅幅攻坚克难的画面在秦国各地同步上演。既有陈厂长这样的老工业人在传统领域的坚守与突破，也有年轻科研人员在创新前沿的锐意进取。
深夜，高成独自站在办公室的窗前，远方未来城的灯火与近处国家机关大楼的值班灯光交相辉映。他知道，舆论的暗流只是开始，技术的难关也绝非终点，更大的考验或许还在后面。但他更相信，当这个国家最优秀的头脑和最坚定的意志被凝聚到同一个方向时，所产生的力量，足以劈开任何前路上的顽石。
秦国的工业躯体，正在经历一场刮骨疗毒般的重塑。阵痛不可避免，但肌体内部，新生的力量也在悄然勃发。
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