巫满福苦笑一声，道：“王将军有所不知，俺答汗撤军后，嘉靖帝认为这‘城下之盟’是奇耻大辱，立刻推翻承诺。不仅处死了主张妥协的官员，像兵部尚书丁汝夔、侍郎杨守谦，以‘失律丧师’罪名追责，彰显他‘绝不妥协’的姿态。还严令边将加强防御，严禁与蒙古进行任何形式的贸易，甚至销毁边境已有的临时互市场所，事后采取了更严厉的‘闭关绝贡’政策。”
朱慈烺冷哼一声，道：“嘉靖帝深受‘土木堡之变’，明英宗被蒙古俘的历史阴影影响，将蒙古视为‘蛮夷寇贼’，认为开放互市是‘示弱于夷’，会助长其野心。他这是目光短浅，只图一时之快，却让北方百姓受苦了。”
巫满福点头称是，道：“陛下圣明！据《明世宗实录》记载，嘉靖帝曾直言：‘虏性贪婪，互市不过权宜，终必为患’。他将‘朝贡’视为‘夷狄向化’的象征，要求蒙古必须以‘臣服’姿态求贡，而俺答汗的‘兵临城下逼贡’被视为对‘朝上国’尊严的挑战。嘉靖帝宁可承受边境持续战乱，也不愿打破‘祖宗成法’，毕竟在他心中，朝上国怎么可能承认蒙古与大明的平等贸易地位。”
王志豪皱着眉头，道：“这嘉靖帝的固执，可害苦了边疆百姓，也让大明耗费了多少人力物力！”
巫满福接着：“是啊，嘉靖帝的拒绝使俺答汗彻底失望，此后 20 余年，直至隆庆五年（1571 年）隆庆和议前，蒙古几乎每年南下劫掠，明朝北方边疆‘无年不被寇’，军费消耗激增，每年超白银 500 万两，百姓流离失所，苦不堪言。”
朱慈烺神色凝重，心中暗暗发誓，绝不让百姓再受这样的苦难。
巫满福继续道：“直至隆庆五年（1571 年），隆庆帝继位后，在张居正、高拱等大臣推动下，才与俺答汗达成‘隆庆和议’。协议内容是，俺答汗接受大明封号顺义王，承诺不再南侵，大明则开放互市，允许蒙古以马匹、皮毛换取中原粮食、布匹等物资。隆庆皇帝册封俺答汗为顺义王，意为‘顺从朝廷、安定边疆之王’，其子弟、部下也获封都督、指挥等职，形成了‘封王 — 授官 — 互石的稳定关系，至此，大明和蒙古终结了这场持续五十年的冲突。”
王志豪若有所思地点点头，道：“看来这隆庆帝和张居正等人，倒是做了件好事。”
巫满福道：“是的，王将军。这顺义王是明朝在蒙古地区的最高册封爵位，地位高于其他蒙古部落首领，像察哈尔部、喀尔喀部都未获此封号，象征着土默特部与明朝的‘宗藩关系’。俺答汗需定期向明朝‘朝贡’，每年一次，贡品为马匹、骆驼等，明朝则回赠远超贡品价值的赏赐，如彩币、绸盯粮食，这实质是一种‘政治贸易’。”
“顺义王拥有对土默特部的绝对统治权，控制着归化城及周边广大牧区，管理部众的游牧、司法、军事事务，大明不直接干预其内部治理。顺义王的核心职责便是‘保境安民’，约束部众不得南下劫掠，协助明朝防御其他蒙古部落，如察哈尔部，或外敌，如罗刹的势力，成为明朝北方的‘藩篱’。归化城就是在这种情况下建成，并成为了土默特部的中心城堡。顺义王俺答汗还让藏传佛教格鲁派，也就是黄教，在蒙古传播，邀请三世达赖喇嘛赴蒙古传教，促进了蒙古社会转型。顺义王俺答汗严格遵守隆庆和议，多次镇压部众的违约劫掠行为，使北方边疆迎来‘数十年无大战’的和平期，‘边境休息，东起延绥，西至嘉峪，七镇皆宁’。”
朱慈烺微微点头，道：“这俺答汗倒是个有远见之人，只可惜他的后代不成器啊。”
巫满福接着道：“可惜，顺义王传到邻四代卜失兔时，土默特部已分裂，势力衰落。此时大明国力也衰退，满清崛起。启七年卜失兔去世后，土默特部内斗无人继承，封号终结。崇祯五年（1632 年），满清首领皇太极率军西征林丹汗的察哈尔部，土默特部因与察哈尔部素有矛盾，主动归附皇太极。崇祯九年（1636 年），满清首领皇太极将土默特部分为左、右二旗，纳入蒙古八旗体系，归化城便成为土默特右翼旗的核心驻地。”
朱慈烺目光炯炯，问道：“那现在归化城又是何情况？”
巫满福连忙道：“现在的归化城，是顺义王的七世孙古禄格在驻扎。皇太极在位时，土默特部落顺从满清。但自从陛下北伐辽东，打败满清，收复沈阳之后，土默特部落看见满清不行了，便宣布独立。如今，他们内部人心不稳，正是陛下收服他们的好时机啊！”
朱慈烺嘴角微微上扬，露出自信的笑容，道：“好！既然如此，朕更要把握这大好时机，一举拿下归化城！”
周兴微微皱眉，思索片刻后，上前一步抱拳道：“陛下，末将愿前往归化城，与他们当家的古禄格以及部落二当家善巴谈一谈。倘若他们愿意归顺我大明，那自然是再好不过，如此便可省去许多无谓的交战，也能避免生灵涂炭啊。若能通过谈判解决，既能彰显大明的仁德，又可减少伤亡，实乃上策。”
朱慈烺目光深邃地看着周兴，心中权衡利弊，片刻后点头道：“可以。周爱卿此去，务必心谨慎，见机行事。若能劝降，便是大功一件。” 朱慈烺深知周兴沉稳机智，此去或许能有转机。
周兴领命，脸上露出坚定的神情，带着几个精挑细选的随从，快马加鞭赶往归化城。
朱慈烺看着周兴远去的背影，随即转头大声下令：“新军三师师长王志豪，新军骑兵一团，新军骑兵二团，即刻出发！做好随时战斗的准备！”
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