矿山收入，控制佐渡金矿、生野银矿等，年获黄金约 1 万两、白银约 10 万两。专卖制度，对硫磺、樟脑、人参等实行专卖，年入约 20 万两。商业税，向大阪、江户的商人征收‘冥加金’，也就是营业税，年入约 10 万两。其支出方向，将军与幕府官员俸禄约占 30%，江户城、京都御所修缮及祭祀费用约 20%，军事防御，如修建城郭、维持直属军队，约 25%，对大名的‘扶持’，也就是赏赐，及外交，仅限长崎通商的费用约 25%。
德川家光时期财政相对充裕，家纲继位后，因灾害，像 1654 年江户地震，与藩主救济支出增加，出现幅赤字，但还未爆发严重危机。藩财政方面，全国约 260 个藩，大藩，如萨摩藩、加贺藩，石高超 100 万石，藩仅数万石。藩财政收入依赖领地年贡，税率 50 - 60%，支出主要用于藩主俸禄、参勤交代，这往返江户的费用可是巨额的，及藩兵军费，多数藩常年处于‘借债’状态，依赖大阪商人贷款。”
朱慈烺心中快速盘算着，这倭国的财政状况虽看似稳定，但实则隐患不少，若加以利用，必能有所收获。
陆大受最后道：“兵力方面，江户时代实挟兵农分离’制度，武士为职业军人，农民禁止携带武器，兵力由幕府直属军队与各藩‘藩兵’组成，总规模约 25 - 30 万。幕府直属军队，旗本约 5000 人，是直接隶属于将军的高级武士，可参与幕府政务，自备马匹与铁炮，也就是火枪，战时作为骑兵或炮兵核心。御家人约 2 万人，是中下级武士，负责江户城守卫、将军护卫，装备刀、矛、铁炮，是幕府的常备兵力。还有特殊部队，火枪队约 3000 人，装备进口荷兰铁炮与国产‘种子岛枪’，训练有素。火炮队约 500 人，配备青铜炮，主要用于城防，技术依赖明朝与荷兰传入的工艺。各藩按‘石高’征兵，每万石可动员 200 - 300 人，总兵力约 22 - 25 万。强藩兵力，萨摩藩 77 万石，约 2 万人，加贺藩 102 万石，约 3 万人，德川御三家，尾张、纪伊、水户合计约 5 万人。装备方面，以刀、矛为主，火枪普及率约 30%，西南藩高于东北藩，火炮较少，仅大藩有少量城防炮。而且其军事特点是，无大规模战争，江户时代前期仅 1637 年的‘岛原之乱’，不过已被平定，军队主要职能是维持治安与威慑藩主。战术仍以冷兵器近战为主，火枪多用于防御，军事技术发展缓慢，这都是受锁国政策的限制。”
朱慈烺听后，心中已有了计较，开口问道：“你就直吧，现在倭国的财政收入，一年有多少？”
陆大受立刻回答：“陛下，倭国一年的财政收入约有一百二十万两。”
朱慈烺嘴角微微上扬，露出自信的笑容，道：“好，够了，我大明就先要他这一年的财政收入。有了这一百二十万两，便可以在西藏和青海设省了。这倭国，屡次对我大明无礼，此次朕定要让他们付出惨痛的代价。”
朱慈烺目光扫过众人，最后落在四师师长李猛身上，神色沉稳地道：“李猛，招募亡命之徒一事，朕便交给你了。你之前担任皮岛副总兵，在水军方面经验丰富，熟悉水仗，此事由你负责，朕放心。”
李猛心中一凛，既为皇帝的信任感到激动，又深知这任务的艰巨。他赶忙单膝跪地，朗声道：“陛下放心，臣定不辱使命！” 然而，他心里也有些犯嘀咕，虽自己熟悉水军事务，但招募亡命之徒并将他们训练成可用之师，这可不是件容易的事。
这时，兵部主事王建中忍不住道：“陛下，这招募亡命之徒，万一他们野性难驯，不受控制，那可如何是好？莫不如选派正规水师，更稳妥些。”
朱慈烺微微皱眉，眼中闪过一丝不悦，道：“王建中，你怎如此短视！正规水师一动，倭国必然警觉，全力防备，届时我军伤亡惨重不，还未必能达成目的。而亡命之徒，以利驱之，行事隐秘，出其不意，方能成功。”
王建中吓得赶忙低头，不敢再言语，心中暗自懊悔自己多嘴，惹得皇帝不快。
李猛见状，心中对朱慈烺的远见卓识愈发钦佩，同时也暗暗下定决心，一定要办好此事。他道：“陛下，臣明白您的深意。这招募之事，臣会谨慎为之，挑选那些重利且有胆色之人，加以调教，定能为陛下所用。”
朱慈烺微微点头，道：“好，朕给你一个月时间，务必招募到合适的人手，并完成初步训练。记住，此事关乎重大，切不可掉以轻心。”
李猛领命后，马不停蹄地奔赴沿海各省。四师师长李猛领命后，深知责任重大，不敢有丝毫懈怠。他凭借着之前担任皮岛副总兵时积累的人脉与对水军事务的熟悉，迅速在沿海各省展开招募行动。
消息一经传出，那些曾经遭受过倭寇侵害的百姓群情激愤，纷纷踊跃报名。他们对倭寇的暴行刻骨铭心，如今听闻有机会报仇雪恨，还能获得丰厚报酬，都怀着满腔热血前来。李猛站在招募点，看着眼前踊跃报名的人群，心中既感动又担忧。感动的是百姓们对倭寇的仇恨以及对大明的忠诚，担忧的是如何从这些人中挑选出真正能堪大用的亡命之徒。
李猛亲自把关，对每一个报名者都进行了细致的询问与观察。他挑选的标准极为严苛，不仅要身体素质过硬，更要有过饶胆量与不怕死的狠劲。经过数日的精心挑选，李猛终于从众多报名者中选出了一千人。这一千人来自五湖四海，有着不同的背景，但相同的是他们眼中都闪烁着对倭寇的仇恨与对财富的渴望。
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