秦风以“悬赏民间”、“利益驱动”之法，硬生生在官僚体系的铁板上撬开了一道缝隙，使得北伐后勤的改良计划得以艰难启动。
新式车辆开始规模试产，改造的漕船在渭水试航成功，首个转运仓初具雏形。
消息传开，朝野中对秦风的质疑之声稍减，务实派官员开始观望，甚至暗中示好。
然而，这勃勃生机，如同幼苗破石，立刻引来了更猛烈的风雨。
一直称病不朝的赵高，终于“病愈”回朝了。
他回归的第一件事，并非直接针对秦风，而是将矛头对准了北伐后勤体系中，另一个至关重要的环节——粮草征收、调度与账目审计。
这一日，始皇召集重臣，于咸阳宫偏殿，商议北伐具体方略及后勤保障事宜。
李斯、蒙恬、冯去疾、秦风以及“病愈”的赵高皆在粒
蒙恬率先禀报了军队整训、装备打造及出塞路线的初步规划，雄姿英发，志在必得。
李斯则补充了征发民夫、统筹各郡粮赋的初步方案，条理清晰，然亦指出其中艰难。
始皇听罢，目光转向一直沉默的赵高：“赵高，你掌管中书，总理机要，于钱粮度支，亦需尽心。北伐事关国运，后勤重中之重，你有何见解？”
赵高闻言，出列躬身，声音依旧尖细，却带着一种不容置疑的沉稳：“陛下圣明，北伐乃千秋功业，老奴敢不尽心竭力？蒙大将军英勇，李丞相筹划周密，秦客卿匠心独运，改良转运，老奴亦深为钦佩。”
他先捧了众人一番，话锋随即一转：“然，老奴窃以为，大军未动，粮草先行，此乃至理。
今粮秣之征集、存储、调拨，分属治粟内史、少府及各郡县，政出多门，易生纰漏。
转运之事，虽有秦客卿革新器具，然沿途治安、民夫管理、损耗核销，千头万绪，非精通庶务、熟知律令、且能直达听者统筹，恐难令行禁止，效率堪忧啊。”
他顿了顿，偷眼觑了一下始皇神色，继续道：“且，北伐耗费巨万，钱粮如流水，若无得力之人监理审计，严查贪渎，杜绝中饱，恐…恐有硕鼠蠹虫，蛀空国帑，贻误军机！届时，纵有良将精兵，亦恐难为无米之炊！”
这番话，可谓老谋深算，直指要害！
他避开了与秦风在“技术改良”上的正面冲突，转而抓住了“管理”和“审计”这两个更核心、也更敏感的命门。
政出多门，效率低下，是历代王朝后勤的通病；而贪腐问题，更是帝王心头大忌。
赵高以此为由，要求一个“总理”、“监理”之权，合情合理，让人难以反驳。
蒙恬、李斯皆微微蹙眉。
他们自然听出赵高意在揽权，但其所言，确为实情。
北伐后勤如此庞大的系统，若无强有力中枢协调、监督，极易出乱子。
始皇沉吟片刻，看向赵高：“依你之见，当如何？”
赵高心中暗喜，面上却愈发恭谨：“老奴斗胆建言。
可于丞相府下，或单独设一‘北伐粮秣转运总监’之职，精选干员，统辖粮草征集、仓储、调拨、转运一事，并监理账目，直达听。
如此，权责归一，如臂使指，可保后勤无虞，粮道畅通。
至于人选……”
他略作停顿，似在思索，“需得忠诚勤勉，精通律法账目，且…不畏权贵，敢于任事方可。”
他虽未毛遂自荐，但句句都在为自己铺垫。
中书府令本就掌机要文书，熟悉律令，又是皇帝近臣，“忠诚勤勉”、“直达听”非他莫属。
加上“不畏权贵”的标签，更是暗示只有他敢得罪人，严查贪腐。
秦风心中一沉。
赵高此计，极为毒辣。若让他拿到“总监”之权，等于卡住了北伐后勤的脖子。
届时，他完全可以利用职权，在各个环节给秦风使绊子——拖延粮草调拨、在损耗核销上吹毛求疵、甚至制造“贪腐”冤案嫁祸！
而自己负责的器械改良、运输工具，都将受制于人，动弹不得。
绝不能让他得逞！秦风立刻出列，朗声道：“陛下，赵府令所言，确为老成谋国之言。后勤之事，千头万绪，需有力统筹。然……”
他话锋一转：“然北伐之事，首重效率与协同。
粮草征集存储，乃治粟内史、少府本职，熟悉地方，精通业务；器械打造转运，涉及将作、水衡及工院格物之技，专业性强；沿途治安护卫，则需郡县、尉吏配合。
若设一总监，统管所有，固然权责清晰，然难免叠床架屋，反增掣肘。
且总监一人，精力有限，岂能尽知下钱粮、百工技艺？”
秦风看向始皇，诚恳道：“臣有一愚见。
不若设立‘北伐后勤统筹联席之制’。
由丞相总领，治粟内史、少府、将作少府、国尉府（代表军方）、及臣之工院，各遣精干属员，合署办公，每日议事。
所有粮草征集、仓储地点、调拨数量、转运路线、器械需求，皆由联席共议，记录在案，共同画押执校
如此，既集思广益，发挥各家所长，又能相互监督，杜绝推诿。
账目一事，可由丞相府、治粟内史、少府及陛下指定御史，四方会同审计，每月一报。
如此，权分而责明，似比专任一人，更为稳妥。”
秦风提出的“联席会议制度”，实际上是将权力分散，形成制衡。
让李斯（丞相）来总领协调，蒙恬（军方）监督需求，治粟内史、少府管钱粮，将作和工院管技术，各方派人坐在一起商量着办，共同签字负责。
审计也由多方参与。
这既避免了赵高独揽大权，又发挥了各部门的专业性，还引入了监督机制。
李斯闻言，眼中精光一闪。
此议将协调之责归于丞相府，正合他意，且避免了赵高专权。
蒙恬也点头，军方参与决策，更能保障前线需求。
治粟内史和少府官员也暗暗松口气，不用被一个“总监”架空。
赵高脸色微变，他没想到秦风反应如此之快，且提出的方案听起来更具可操作性，更难反驳。
他急忙道：“陛下，秦客卿之议，看似周全，然联席会议，人杂言殊，遇事扯皮，反误时机！
兵贵神速，后勤之事，尤需专断！岂能效妇人之仁，议而不决？”
“赵府令此言差矣。”
李斯缓缓开口了，他作为丞相，此时表态至关重要，“北伐乃举国之力，非一人一司可成。
秦客卿所言联席会议，正可集众智，策群力。
若有分歧，老夫可居中裁断，或直奏陛下，绝不至贻误军机。
专断之权，易生弊端，不若众议公决，来得稳妥。
且多方审计，正可防微杜渐，彰显陛下清明之治。”
李斯一表态，等于站在了秦风一边。
他既要防止赵高权势过大威胁自己，也要确保北伐后勤不出大乱子，秦风的方案显然更符合他的利益。
蒙恬也道：“陛下，末将以为，秦客卿之议甚善。
前线需要何物，需多少，何时要，军方最清楚。
参与联席，可免供需脱节，贻误战机。”
形势急转直下。
赵高眼看自己要落于下风，心中大急，还要争辩。
“好了。”
始皇嬴政终于开口，声音平静，却带着不容置疑的威严。
他目光深邃，扫过殿下众臣。
赵高想揽权，他心知肚明；秦风要制衡，他也看得清楚；李斯的算盘，他更是一目了然。
作为帝王，他需要的是平衡与效率。
“北伐后勤，干系重大，确需有力统筹，亦需明责分权。”
始皇缓缓道，“即设‘北伐后勤统筹司’，暂隶丞相府。
一应粮秣征集、储运、器械打造事宜，由该司联席议定，李斯总其成，蒙恬参军事，治粟内史、少府、将作少府、工院各遣员与会，五日一报。
账籍审计，由御史大夫府会同治粟内史、少府办理，直接报朕。”
他既没有完全采纳赵高“专任总监”的建议，也没有完全照搬秦风的“纯粹联席会议”，而是折中了一下，设立一个“司”挂在丞相府下，由李斯总负责，但具体事务由各方联席决定。
审计则交给了相对独立的御史系统。
既防止了专权，又保证了效率，还将最终裁决权牢牢抓在自己手郑
“臣等遵旨！”众人齐声应诺。
赵高心中暗恨，却也不敢再言。
虽然没有拿到梦寐以求的“总监”实权，但“统筹司”设在丞相府，他作为中书府令，仍有插手的机会。
而且，审计之权落在了御史大夫府……他心中冷笑，御史大夫冯劫，未必就是铁板一块。
秦风也暗自松了口气。
虽然没能完全阻止赵高渗透，但至少没让他一手遮。
联席会议的模式，给了工院和技术部门一定的话语权。
接下来的斗争，将从朝堂延伸到“北伐后勤统筹司”每一次具体的联席会议中，更加复杂，更加微妙。
退朝后，赵高经过秦风身边，脚步微顿，用只有两人能听到的声音，阴恻恻地道：“秦客卿，好手段。来日方长，咱们……后勤司里，慢慢切磋。”
罢，拂袖而去。
秦风面色平静，心中却警铃大作。
赵高绝不会善罢甘休，接下来的联席会议，每一场都将是看不见硝烟的战场。
而他，必须为北伐大军的粮草器械，杀出一条血路。
喜欢大秦：我的版图有点大请大家收藏：(m.37kanshu.com)大秦：我的版图有点大三七看书网更新速度最快。