村企共建方案公示后，迅速获得多数村民支持。方案明确将古城免票后的文旅收益按15%比例划拨给周边村庄，用于道路硬化、污水处理等基础设施建设，同时设立村民创业扶持基金，鼓励发展农家乐、非遗工坊等特色业态，年底还将根据收益情况发放分红。消息传开，不少村民主动咨询创业政策，舞阳河沿岸的农家乐预订量也持续上涨。
可就在方案即将落地实施时，阻力再次出现。李富贵等几名被“盛世文旅”拉拢的村干部，虽因围堵景区事件受到批评教育，却仍贼心不死，暗中串联部分对方案存疑的村民，散布“收益分红是空头支票”“政府想吞并村集体资产”等谣言，甚至在村民代表大会上故意刁难，要求“先发放分红再推进方案”。
“秦县长，村企共建的账户还没设立，收益核算也需要时间，现在根本没法分红。”苏晴向秦川汇报，“李富贵他们就是故意找茬，煽动村民情绪，阻挠方案实施。而且我们查到，他们还在和‘盛世文旅’的残余人员联系，试图继续制造混乱。”
秦川当即决定前往涉及的村庄召开现场办公会。在李富贵所在的舞阳村，村民们围坐一堂，气氛紧张。李富贵率先发难：“秦县长，口无凭，谁知道以后能不能拿到分红？不如先把去年的门票收益分了，我们才相信你们的诚意！”
“去年的门票收益，一部分已经用于景区维护，另一部分按规定上缴县财政，根本不可能单独分给某个村。”秦川拿出财务报表，“村企共建方案是长期规划，现在刚启动，还没有产生收益，怎么分红？我们可以承诺，账户公开透明，每一笔收支都接受村民监督，年底若有收益，第一时间发放分红；若没有收益，政府会兜底补贴部分基础设施建设资金。”
他看向在场的村民：“大家可以推选村民代表，参与账户监管和收益核算，全程监督方案实施。而且现在游客增多，很多村民已经靠农家乐、民宿赚了钱，这就是实实在在的好处。难道你们要因为几句谣言，放弃长久的收益吗？”
部分被煽动的村民沉默不语，一位经营农家乐的村民站起来：“秦县长得对，我这半个月的收入比以前一个月还多，只要方案能落实，我愿意支持。”有了人带头，越来越多的村民表示赞同，李富贵见势不妙，还想继续狡辩，却被村民们的议论声淹没。
最终，村民代表大会投票通过了村企共建方案，李富贵等饶阻挠以失败告终。公安部门也对李富贵等人与“盛世文旅”残余势力的联系展开深入调查，收集到他们收受好处、煽动闹事的证据，依法对其进行了处理。
解决了村企共建的阻碍，新的问题又接踵而至。随着游客增多，古城内的业态乱象开始显现：部分商户为吸引游客，在古巷道内违规搭建临时摊位，售卖劣质文创产品；一些餐饮店存在宰客、食品安全不达标等问题；还有个别网红主播在青龙洞等文物保护区域大声喧哗、攀爬古建筑拍照，严重影响其他游客和文物安全。
“这些乱象若不及时整治，会严重影响古城的口碑。”苏晴忧心忡忡，“现在网上已经出现了一些游客投诉，若扩散开来，会打击大家的旅游热情。”
秦川立刻召开专题会议，部署业态整治工作：“第一，联合市场监管、文旅、城管等部门，开展为期一个月的专项整治行动，重点查处违规搭建、宰客、售卖劣质产品等行为；第二，制定《古城业态管理规范》，明确商户经营标准和游客行为准则，张贴在景区显眼位置；第三，在景区内增设巡查人员和监督举报电话，鼓励游客和群众参与监督；第四，对商户开展培训，引导他们诚信经营、提升服务质量，打造特色业态。”
专项整治行动迅速展开，违规搭建的摊位被依法拆除，宰客的餐饮店被责令停业整改，网红主播的不文明行为被及时制止并公开曝光。同时，文旅局联合非遗中心，组织本地手艺人在古巷道设立非遗工坊，推出银饰制作、蜡染等体验项目，引导商户转型特色业态。
经过一段时间的整治，古城的业态乱象得到有效遏制，游客投诉量大幅下降，不少游客在网上留言：“镇远不仅风景美，管理也越来越规范，值得再来！”
但秦川深知，业态管理是一项长期工作，需要持续发力、久久为功。而且“盛世文旅”的残余势力仍未彻底清除，可能还会伺机制造麻烦。古城复心道路上，挑战与机遇并存，唯有坚守初心、迎难而上，才能让这座千年古城在改革的浪潮中稳步前校
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