杨家良最终调到省人大担任秘书长去了，关晓凡让刘山出任省政府秘书长，然后刘山在省政府办公厅内，陆续搞了几个人事调整，就把王忠所造成的影响给清除掉了。
当上省长之后，关晓凡开始到下面各个地市去了解一下情况，视察一番。在刘山的陪同之下，他便是先来到了夏中市，此时夏中市还没有市委书记，因为市委书记陈强被提拔到江宁市担任市委书去了，市长程阳负责接待关晓凡一行的到来。
程阳是市长，他是省长，程阳接待他正合适，所以关晓凡来到夏中市一见到程阳，便是与他聊了起来。
夏中市是经济大市，近年来经济发展较快，但是房价上升的比较快，比省城江市还要快，之前关晓凡不是省长，自然是管不到这一块的事情，但是现在他是省长了，一看到这个情况，心里头当然想着如何调控全省房价的事。
不过夏中市的经济增长也多亏了房地产行业的投资拉动，房价的上涨也间接推动了Gdp的增长，因此陈强在的时候并没有太关注房价上涨的问题，甚至是对房价的上涨起到了推波助澜的作用，因为他专门划分了学区，好让房价随着学区的增多而上涨，这是他施政的一个方法。
现在陈强升任到省城担任江宁市委书记去了，夏中市的经济增长有他的一个功劳，同时也是他的一个政绩，现在关晓凡来到这里，看到这个现象，便是直接对程阳道：“程阳同志，你们夏中市的房地产投资太多太热了，房价上涨这么厉害，是不健康的表现，你们要加强对房地产调控的力度。”
关晓凡直接要求程阳这么做，一听到关晓凡有这个要求，程阳便是感到关晓凡的工作思路与王忠和陈强两饶工作思路不一样，这两人想的是政绩，是经济增长，而关晓凡的施政纲领可能要稳健的多。
现在关晓凡提出这样的要求了，他不好反驳关晓凡的意见，只能连连表示同意，下一步加强对房地产业的宏观调控。
程阳想升任市委书记，需要关晓凡对他的支持，如果关晓凡不支持他，他的市委书记一职可能就当不上，这样的话，他就是得不偿失了，他必须要先当上市委书记再，当上市委书记，他就有一定的自主权，关晓凡的话他可以听一半，不听一半，重点是把工作成绩给搞出来。
在夏中市四处看了看，关晓凡发现夏中市虽然经济总量较高，但是主要是外来投资的一些低端制造业占据了全市经济总量的大头，而真正高赌产业却是没有多少，而低端制造业，产生的附加值少，科技含量不高，还对环境造成了很大的污染，所以进行产业结构调整势在必校
然而产业结构调整中央已经多次强调了，但是实行起来却是很难，因为产业结构调整可不是一件容易的事，所以口号喊了很多年，但是一到地方上，便是雷声大雨点，大家仍然热衷上大项目，不论是什么项目都是一哄而上，好推动经济增长。
看着夏中市刚刚上马的一个大项目，关晓凡道：“程阳同志，现在中央提出要科学发展，全面发展，这就要求我们不但要保证经济增长的速度，关键还是要经济增长的质量，而且质量比速度更加重要了，你们夏中市是经济大市，强市，但是这个强不要强在经济增长的总量上，而要体现在经济增长的质量上，你们市要率先实现产业结构调整啊。”
一听到关晓凡这样讲，程阳表示道：“关省长，我们市也正在抓好产业结构调整的工作，新引进了一批高科技的企业，等一会我带您去看一看。“
听到这话，关晓凡便是点零头，他不知夏中市的高科技企业是一个什么样子，但是他知道好多地方的高新区是名不符实，不过是有着高新区的架子，实际上根本没有多少高科技的企业。
去了夏中市的高新区，关晓凡看到确实引进了一些高科技企业，便是对程阳进行了表扬，一受到表扬，程阳的心里当然很高兴了，能得到关晓凡肯定对他来是一件非常好的事情。
在夏中市视察了一的工作，关晓凡对夏中市的一些情况作了一些了解，而等到他一离开夏中市，陈强的电话便是打到了程阳那里，问关晓凡在夏中市看了什么，讲了什么，他想打听一下关晓凡在夏中市的活动情况，因为他是前市委书记，现在关晓凡去了夏中市，到底是不是会对夏中市的工作给以肯定呢？
结果这一打听，陈强便是知道关晓凡对夏中市的工作是批评的多，表扬的少，特别是批评了夏中市的房地产投资情况，这让陈功顿时感到有些不悦，因为房地产经济这一块是他的政绩，现在关晓凡却是过来批评这事，这当然让他感到很不高兴。
虽然关晓凡是省长，可是他现在也是省委常委，江宁市委书记，地位上虽然没有关晓凡高，可是他也是自视甚高，不容得别人对他的工作提出任何批评。
陈功如此一想，便是对关晓凡不满了，觉得关晓凡批评房地产经济，不过是想体现出他作为省长的水平罢了，听他在江宁市搞房地产调控，还抓了赵信等人，可是江宁现在的房价不也没有降低多少吗？
他现在当了江宁市的市委书记，要改一改关晓凡原来的政策，继续加大房地产方面的投资，因为他认为现在房地产发展不是过剩的问题，而是发展不充分的问题，所以只有不断地加快房地产投资，才能让房地产的价格趋于平稳，这是他的一个工作思路，这样的工作思路自然是与关晓凡不相符合的，所以这引起了他与关晓凡在这个问题上产生了冲突。
等到关晓凡从夏中市回来以后，陈功却是在市委常委会上要求进一步加快房地产业的发展，打造江宁新城的口号。
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