“其二,革新考课奖惩之制。
推挟三阶考功法’,以民生实绩、赋税完纳、治安治理、新政推行成效、百姓口碑为核心考核指标。
每岁一考,三年总评。
考评为‘优’者,越级擢升,另赏银帛、赐匾额;
考评为‘织者,留任现职,观效一年,若次年仍无进步则降职使用;
考评为‘劣’者,即刻罢官,贬为庶民。
考课结果需公示于各州府衙门外的公告栏,接受百姓监督,若有百姓举报考核不公,一经查实,考核官员与被考核者同罪。
其三,裁汰冗余官缺。
核查全国官吏编制,撤销闲散虚职、重叠机构。
如各州府‘通判副使’‘参军长史’等无实际权责之职,尽数裁撤;
将编制向基层治理、水利垦荒、学堂教化等新政关键领域倾斜,充实一线办事力量。
同时严查挂名领薪、尸位素餐者,一经查实,终身禁入仕途,追缴此前冒领俸禄。
其四,完善官员监管。
设吏部考功司专司监察,联动刑部、御史台,形成三方制衡,严查官员贪墨、受贿、结党之事。
凡涉案者,无论官职高低、家世背景,一律严惩不贷:贪墨白银百两以下者,革职抄家、杖责五十;
百两以上千两以下者,流放三千里;
千两以上者,凌迟处死,家产充公。
同时推行官员财产申报制,上任、迁调、卸任皆需详细报备田产、房产、银钱、奴仆数量。
由吏部存档核查,若有隐匿贪腐所得者,以贪墨同罪论处。”
奏言既毕,殿内顿时寂静片刻,随即响起细碎议论。
几位世家官员面色凝重,额头渗出细汗。
他们深知此政直指世家子弟轻易入仕、垄断高位之弊,往后家族子弟若想身居要职。
需先经基层历练,再凭实绩晋升,再无捷径可走。
而寒门出身的官员则面露喜色,暗觉此番新政终能让实干者有出头之日,再不用受人脉、门第所困。
王砚丞见百官神色各异,继续补充道:“此外,臣已拟定‘官员轮岗制’,地方官员在同一州府任职不得超过五年。
京官任职满六年需外放历练三年,既避免官员久居一地结党营私、形成地方势力。
亦能让官吏熟悉朝野不同政务,锤炼实干能力。
同时,开设官吏申诉通道,若有官员遭不公考核、恶意构陷,可直递吏部考功司核查。
核查属实则为其平反,追究构陷者责任,确保吏治清明公正。”
萧无漾静静聆听,眸中渐露赞许,待王砚丞奏完,缓缓抬手压下殿内声响,沉声道:“王爱卿所拟新政,切中吏治要害,朕准了。”
他目光扫过百官,语气威严不容置疑:“吏治清明,则朝局稳固;
官员实干,则百姓安康。
新政推行之日,凡阻挠者、徇私者、阳奉阴违者,一律按律处置,绝不姑息。
王爱卿需全力督办新政落地,挑选清廉干练之臣组建专项督查组,赴各州府巡查落实情况,若有阻力,可直接奏报于朕,朕为你撑腰。”
王砚丞躬身叩首,高声应道:“臣遵旨!定不负陛下所托,肃清吏治积弊,为大梁甄选实干贤能,助力新政顺遂推行!”
一旁左丞相躬身附和:“陛下推行吏治革新,既堵冗官之弊,又树实干之风。
长此以往,大梁朝堂必能焕新生机,百官同心同德,方能共筑盛世基业!”
百官见状,纷纷躬身颔首,齐声应喏。
王砚丞退下之后,殿内余温未散,刑部尚书魏凛身着青黑官袍,缓步出粒
他面容刚毅,眼神肃然,下颌线条紧绷,手持一卷修订完毕的《大梁律》抄本,封面烫金大字熠熠生辉。
躬身行礼时声如洪钟:“陛下,臣魏凛,有刑部革新三策,敢向陛下与百官禀报,以清吏治、明司法、安民心!”
萧无漾见他神色凝重,知是关乎律法民生的大事,颔首道:“魏爱卿请讲,律法乃国之根基,民生之保障,朕与百官洗耳恭听。”
魏凛展开抄本,朗声道:“前朝时律法繁杂苛酷,条文模糊晦涩,官吏可随意曲解,百姓动辄触法,冤假错案层出不穷。
更有世家子弟仗势欺人,强占民田、草菅人命者屡见不鲜,却因家族势力干预,律法形同虚设,民怨积深,终致下大乱。
臣按陛下‘宽严相济、公正清明’之旨,拟定革新三策:
其一,修订《大梁律》,删减前朝‘连坐九族’‘断指削鼻’‘宫刑’等苛酷条款。
废除‘良贱有别’‘刑不上大夫’等不平等规定,明确罪名与刑罚梯度。
凡盗窃、斗殴、邻里纠纷等轻罪,以罚代刑、以劳抵罪,责令罪犯修补道路、疏浚河道等,既惩戒又利民生;
凡贪腐、叛国、杀人、纵火等重罪,量刑从重,绝不姑息。
同时将《大梁律》刊印成册,用通俗语言加注,分发各州府县衙,张贴于市井乡野、驿站码头,让百姓知法懂法、守法畏法,官吏依法判案,杜绝曲解舞弊。
其二,设‘三司会审’制度,凡涉及死刑、官员贪腐、重大冤情、群体性案件。
皆由刑部、大理寺、御史台联合审理,各司其职、相互制衡。
刑部主审案情,大理寺复核证据,御史台监督流程,审结后需将卷宗、人证物证一并上报陛下御批,方可执行刑罚。
同时增设‘鸣冤鼓’于各州府衙门外,鼓旁设专人记录,百姓若有冤屈,可直接击鼓申诉。
受理官员需在三日内立案调查,逾期未办或推诿塞责者,以渎职论处,降职三级。
其三,整顿司法吏治,清查前朝遗留的贪赃枉法、草菅人命之司法官员,轻者贬谪流放,重者凌迟处死,抄没家产,以儆效尤;
推行司法官员考核制,每年由御史台督查其办案公允度、平反冤案数、百姓满意度,考核劣者即刻罢官,永不录用。”
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