这就是换名字的意义，也是自古以来的常见手段，隋唐时期的刺史到了元宋以后就变成了知府，而知府是没有军权的，和林尘此举有异曲同工之妙。
不改名字，直接拿掉军权可不可以呢？
不行！
因为在所有饶思想之中，刺史就该是有军权的，除非皇帝下令所有刺史军权收回，不然别的地方刺史有军权，就你这里没有，时间一久肯定会出问题的。
皇帝会不会下令收回所有刺史的军权呢？
虽然很想，皇帝也知道，刺史的权利太大，削权有利于统治，可除非开国皇帝，没哪个皇帝会这样干，因为不敢！
古人讲究做什么事都要有章法有依据，有功则赏有过则罚，你下了我的权利就等于惩罚我，而我没犯错你却要罚我，那你就是赏罚不公，是个昏君，或者身边有奸佞，那我们就该匡扶社稷，就该清君侧！
所谓不破不立，可就算是开国皇帝，也不能明目张胆的削掉某个官的职能，因为会有人反对，这是违背传统的，那该怎么办，赵匡胤很聪明，刺史军权不能削，那就不要刺史了，知府知州应运而生。
林尘要建立新的体系，就不能有不安定的因素存在，趁着改郡封王的机会，干脆推倒重建，反正现在全岛都是他了算。
关于市长的人选，由韦挺王珪两人选拔举荐有能力的龋任，各族族长优先。
另外成立南海郡军区司令部，林尘兼任军区司令，下设五军，分别由刘仁愿、冼由、林洋、林悦、高猛五人分别担任军长。
其中高猛为近卫陆军，主要任务是防卫岛上安全，冼由为近卫海军，主要负责近海防御，以及近海安全。
刘仁愿、林洋为海陆两栖作战部队，林悦则为纯海上部队，目前这三支队伍暂且待命。
军以下设师长、旅长、团长、营长、连长、排长、班长，一班十人，三班一排，三排一连，依次类推，直到团级。
团级以上，旅、师不限于以三递进，可有多个团，目前因为人数原因，不设师、旅，团以下单位长官由各军长自行任命。
自今以后，军政彻底分离，所有在职军人将另设军法管理，如有犯错将只受军法制裁。
地方官员和军队官员将互不统属，军队体系和行政体系将是完全不相干的两个体系。
考虑到社会治安因素，以镇为单位可以设立警察局，负责刑事侦查、治安维护、消防以及交通等。
警察局可有自己的警力，每镇视镇的大及人口，可有十人至二十饶武力编制。
警察局不受军部管辖，基层局长由上级警局任命，市级局长由市委投票选举。
总之就是前世体系的简化版，林尘连名字都懒得改，直接照搬照用，毕竟是经过时间检验的，而且这套体系下，民众的幸福指数非常高，关键是换其他的他也不会，就现在大唐的官员职能，很多他都弄不清楚。
理清了各级职能后，接下来就是具体事务的安排，不是对官员的安排，而是所属官员在当地应该如何发展的安排。
首先短期内大的方向有两个，一个是修路，林尘要求，岛内最少要有两条分别贯穿南北东西的水泥路，以及一条环岛的路。
第二个则是矿产开采，主要是金属矿产和煤炭的开采，随着工业化的进行，钢铁的需求量，肯定缺口巨大，这是迫在眉睫的事。
对于这两件事，因为是官方需要，所有权也归官方，所以林尘做出指示，所有参与这两项工程的百姓不能白干，得发薪水，也就是工钱。
由于目前琼州岛还没有大的收入来源，所以暂时记账，不过一日三餐还是要保证的，仅仅是管饭的话，短时间内林尘还是能撑得住的。
至此，第一次酋长大会，算是结束了，以后或许不会再有第二次了，因为这些酋长很可能短时间内，就会变为各村村长，各县长，局长，厂长……
总得来，这次的造神计划还是非常成功的，这比一心发展民生，以真心换真心而最终取得岛民的认可要快的的多，也牢靠的多。
这给林尘提供了一个思路，自己要不要也弄一个教派出来，比如海神教就很好嘛！
在这个全球都认可神学的时代，拥有神的教派无疑是吃香的，也是能被认可的。
这对于林尘扩大影响力也是非常有帮助的，自己想要发展科学，完全可以将两者结合，给科学披上一层神学的外衣。
自己只需要做一个神学的框架，而在这个框架中，让信徒们运用科学去探寻神的手段。
比如林尘可以在教义中写到：
“神挥一挥衣袖，于是有了风，可神也给了凡人，给了他的信徒运用风的权利，只有最虔诚的信徒，最具有钻研精神的信徒，才配解析神的手段。
我的信徒们，你们需要做的是观察，观察神是如何让风在这个世界诞生的。
甚至去研究风的特性，最终您们会发现，借助风可以建造航行大海的帆船，也可以制作翱翔九的器具，甚至使生活变得更便利，风力磨坊，风力锻锤等等，这都是神的恩赐，而却需要你们有慧眼去发现！”
儒家为了儒学的延续，可以糅合它学，形成儒皮法骨的伪儒学，林尘为了使科学让人易于接受，主动学习，借用神学的外衣，当有异曲同工之妙。
和绝对是一个才般的想法，不过这想法或许也只有林尘能实现，哪怕是后世，能够钻研科学的，终其一生都在试图用科学手段去解释一些超自然现象。
与此同时，所有坚信神存在的人，也在不断找寻一些科学无法解释的存在，去证明自己观点的合理性。
两者生来便是生死大敌！
也就是在这个特殊时代，林尘又具有神的权威性，才能让这种事具备了可行性。
“什么科学神学？我要让所有人知道，科学的尽头就是神学！”
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