秦王认为尚文不是那种贪婪权力的人，秦王通过尚文当初讲《雨人》的故事的时候，便得出的一个结论。尚文有一种追求，这种追求比较虚无缥缈。但是为了这种追求而坚持自我的人，是非常少见的。
而在尚文看来，花费一项政府开支，去建造一座办公地点。这是非常不可取的。因为，现在政府的开支异常的紧张。紧张的要命。尚文认为这样开支紧张是非常值得的。因为低税收，将为自己的国家，带来极大的繁荣，当年的重商主义，就是在低税收情况下，实现了商业的发展。而这将是把秦国的资本主义的基础打的更加踏实。为了这样踏实的基础而牺牲。尚文认为是值得的。甚至是非常廉价便夷。因为政府开支本来就不需要那么大。只要给民众足够的自由，他们的发展之路就一定能够走得顺畅。
秦王参观之后也就再也没有什么了。而嬴玉也随着秦王离开。不过走的时候，把尚文这里的好玩意全给搜刮走了。就连那台留声机也被嬴玉没收。尚文无所谓，那台留声机本来就是博物馆里的东西。尚文不在乎，还有更好的。
尚文闲暇的一就这样结束了。接下来的事情将非常的紧张忙碌了。
而在遥远的蒙州，秦国第一个州，人们正在紧张的贷款，购买土地
。随着第一届州政府的建立，民众强烈需要政府承认自己手中的土地，或者是他们即将购买的土地。因为土地是大秦打下来的，所有权是大秦的。大秦将把土地以极低廉的价格卖个需要土地的人，土地很大。最的都在一百亩。而种地的只有一家人。这非常有诱惑力。
土地非常的广，而且都是在平原谷地的好地。那些高原山坡沙漠不在这个范围之内。在成了民众手中土地的法案当中，他们自己拟定的。他们认为应该按照一条一条的乡间公路来划分。这样一来，防御工事就非常的完备，道路通行也非常的顺畅。于是，一大片一大片的土地，就是在一条一条的乡间公路之间划分开来。
从一百亩到一万亩不等划分开来。家家户户都有自己的田地。大一点的还有自己的牧场，不仅种地，还能养马，规模的放养牛羊。人们的生活正在得到改善。而这一切，都是得益于银行的贷款。州政府对于银行的进驻持欢迎的态度。而且州政府也从银行借贷了一笔数额很大的款子，二十万金。同时，作为抵押，政府将抵押一大批的土地给银校土地实在是太廉价了。这批土地计划把一半的州都划给了银校而政府的收入来源于土地的手续和卖出。这部分，州政府通过银行上缴三成，其余全部用于政府开支。而州政府将用这笔款子，组织民兵，修建公路，组建学堂。他们这一切的做法都来源于尚文的表率作用。他们通过报纸一点一滴的模仿到自己探索。而且，有什么事情，特别是划拨一笔款子的时候，还要经过议会的同意。这样一来。开支非常的公开化。
州政府，为了增加财政收入，他们将不得不采取鼓励，扶植的态度，来吸引大量的平民进入该州，由于州政府有十年的自由征税权力。这是尚文特别下放的。本来这项权力是中央的。但为了控制新占领的土地，这项权力暂时性的授予霖方政府。地方政府很明白这项权力意味着什么。他们将本州的通关税全部取消。这是为了欢迎更多的平民进入，只要平民缴纳一定的税金，就能成为该州的平民。享有该州一切平民享有的权利，为了鼓励商业的发展。他们在道路的交叉汇集地建立起镇，主要道路，特别是通往西域的道路上，镇发展特别的快，规模逐渐的扩大起来，已经有一个型城市那样的大。而城市和大秦的新城区一样，没有任何的防御工事。而取消防御工事，不仅是政府开支问题，还有就是民众逐渐将商业活动的重要性提到中心位置。这里来来往往到处都是去西方寻宝的人。探险队，六国移民，军队，保安公司等等。大量的商业开始进驻。为这些人提供便利。这就是该镇迅速发展成为城市的原因。
对于州的防御保护，州政府暂时将这些事务交给了保安公司，他们认为这是非常合算的事情。政府只要出资一万金。很多保安公司就会参与进来。他们在后方训练民兵，在前方不断的搜索驱赶少数族裔。而且，战利品私有这一条，让大量的牛羊，战俘进入该州。而该州的农民们也开始像咸阳的土地老爷那样，只要花费一个半两就能得到两个奴隶。因为这里的奴隶非常的多，然后花费一点钱，请保安公司看押，让他们进入土地劳作。大规模的种植麦。而那些农民则骑着马，扛着枪，来回巡视。
对于这些奴隶，秦国人和六国人一点都不在乎，甚至是六国人比秦国人还要狠，由于这些人是游牧民族，他们根本就不不会种地，挨打就成为了家常便饭。在六国人看来。他们比猪还笨。只要稍有不对，鞭子棍棒就招呼上。有的时候不解气就活活的吊起来打死。暴行每都在发生。游牧民族奋起抵抗，弹压每都在发生，没发生一次，就要死去一大片的少数民族。但很快就有新的战俘进入进来。而渐渐的这种弹压少零。原因是，保安公司人员已经开始进入祁连山甚至是今的青海境内去抓战俘，月氏人，羌人，匈奴人，乌孙人，甚至是一些不知名的部落，由于文化语言差异，导致其内部斗争激烈。他们相互内斗，这就为弹压减少了一大半提供了机会。由于新建立州吸纳了来自西部大部分的奴隶。咸阳的奴隶价格涨价了。咸阳的农场主把目光放到了北方。
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