“许书记，我认可你的能力，欣赏你的勇气，我会让组织部门关注你的。回去安心工作，组织需要像你这样的实干家！”
赵殳岩听了许可的回报，若有所思，他想到了在激励干部担当作为上可以下两剂猛药。
毕竟县一级层面处级领导干部的职数有限，为了充分调动基层干部的积极性，让基层干部有盼头，赵殳岩有了在镇海开展“强镇扩权”的想法。
在全市8个区市选择12个经济发达镇，探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇的财政管理模式为保障，简政放权、整合资源、优化服务、创新管理、促进发展，促进创业创新便利化、民生服务便利化和政府治理简约化，形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理结构。
这12个经济发达镇，准备在每个区选1个，每个县级市选2个，提高这12个经济发达镇的行政级别，由现在的正科级提高到副处级，乡镇三套班子的主要领导都为副县级，就是乡镇的党委书记、乡镇长、人大主席三个职务。
这样一来，既可在一定程度上发挥龙头示范带动作用，也可让像润区新扬街道党工委书记许可这样的基层领导干部有奔头。
从许可这件事情上，赵殳岩又想到邻二剂猛药，就是建立科学规范的干部考核评价体系，形成求真务实的正向激励机制，拓宽“老实人”的上升通道。
赵殳岩也给“老实人”一个宽泛的定义，“老实人”并非老好人，而是指原则性强、敬畏权力；重规则、讲程序；勤勉本职，精益求精的人。
他在心里构思了一些想法，考虑成熟之后，向徐德成作了汇报，徐德成非常认可，并安排镇海市委副书记林海洋牵头、组织部部长郑子健具体负责，在全市范围内开展激励干部担当作为调研，重点围绕赵殳岩提出的“强镇扩权”和正向激励机制两项工作进行深入研究。
郑子健是个“老组织”，身上有很多组工干部的优点和干劲，他接到这个任务后，第一时间来找赵殳岩汇报。
“市长好，我又来打扰您了！”
“子健部长，我们是一个班子里的同事，不用这么客气，大家都是为了工作才走到一起，这也是一种缘分，我们要珍惜这样在一起共事的缘分！”
“市长得对，那我就不绕弯子了！德成书记安排我们组织部近期开展两项工作调研，他告诉我们，这两个想法是您的建议，这不，我就来向您取经了！”
“你的是‘强镇扩权’和正向激励机制啊！其实，我也只是有一个大概的轮廓，既然你找到我了，那我就道道！当前的镇海，需要下猛药，尤其是加强干部队伍建设上，需要鼓励激励，增强他们的信心和干劲！”
“你是老组工，在省委组织部工作多年，知道‘强镇扩权’这个词不新鲜，从2010年开始，国家编办联合6个部委在全国13个省25个镇展开经济发达镇行政体制改革试点工作，我们省落实国家部署，也在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点工作，遗憾的是，我们镇海没有乡镇入围。”
“但是这也不能明我们有短板，恰恰需要我们迎难而上，积极挖掘自身优势。‘强镇扩权’这项工作，我们必须乘势而上，不能裹足不前，要大胆创新，先行先试，打造‘镇海模式’，努力使这项工作有成效、在全省有位次！”
“推进‘强镇扩权’这项工作，要在扩大经济社会管理权限、构建简约精干的组织架构、推进集中审批服务和综合行政执法、建立务实高效的用编用人制度、探索适应经济发达镇实际的财政管理模式、创新基层服务管理方式上下功夫。我个人建议在4个区每区选择1个乡镇、在4个县级市每市选择2个乡镇，一共选择12个乡镇开展试点工作，根据试点成效，确定把哪些乡镇作为最终的经济发展镇，享有副处级编制！”
“在推进这项工作中，无论是在调研论证阶段，还是在组织实施阶段，如果遇到什么问题，随时和我沟通，需要争取上级支持的，我会和德成书记一起到省里鼓与呼！”
“谢谢市长支持！有了您和德成书记作为坚强的后盾，我们一定能顺利推进，取得预期成效！”
“好！对于正向激励机制，就是要强化对‘老实人’的正向激励。不可否认，通过镇海前面两轮反腐工作，我们也发现当前党员干部中存在少数‘不老实’的人，主要有三种类型：第一种是做人不实，主要表现为口是心非，除了‘长期隐瞒个人重大事项’或‘隐瞒不报个人有关事项’外，个别人为了升迁不惜通过造假获取组织信任，有的多次篡改年龄，有的假造公章等欺骗组织，欺骗群众，等等。”
“第二种是谋事不实，主要表现为少数干部只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为；少数干部好高骛远、脱离实际，只看上边喜好，造‘典型’、搞‘盆景’、出‘经验’，热衷于政绩项目，甚至损害群众利益，等等。”
“第三种是创业不实，主要表现为少数干部安于现状，当‘太平官’、‘逍遥官’，工作敷衍应付、得过且过；少数干部能力欠缺，工作畏难，自身能力素质不高，又不肯学习；少数干部认为自己能力水平高，对组织上有不切实际的期望，一旦未获提拔重用，便会产生埋怨情绪，工作消极，等等。”
“市长，您得太好了，分析总结太到位了。等您有空的时候，请您给我们全市组织系统党员干部上一课，开拓组工干部的胸襟和视野，提升大家的能力和水平！”
“子健部长过奖了，要讲课的话，你们还是请德成书记去吧，我不太合适。哈哈！我接着了啊！与‘不老实’的人对应的就是‘老实人’，他们有着一个共同的优点，就是‘正’：正义、正派、正直，他们是党和人民事业的中流砥柱，在各行各业中发挥着举足轻重的作用。‘老实’这一朴素的品质，既是全体党员干部的基本遵循，也有利于形成激浊扬清的氛围。”
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