时值深冬，气越发寒冷。
好在定州各地的雪下得不算太大，而且期间偶尔气晴朗，张益达也没有收到各地有百姓的住所被积雪压塌的奏报。
有了棉被和火炕，定州百姓，乃至定州周边的州府百姓也都没有了被冻死的威胁。
也正是因为这个原因，定州周边州府一些感觉生活难以为继的百姓，拖家带口的前往定州。
当然不只是他们，就连一些生活还过得去的百姓也愿意搬到定州。
“王爷，最近一段时间，涌入定州的周边州府的百姓越来越多了，我们是否制止？”张益达有些担忧的问道。
这是他今来找夏风的主要目的。
新定特区的建设如火如荼。
虽然水泥路停工了，但是连锁酒店和吃一条街的建设并没有因为下雪和寒冷而受到影响。
新定特区百姓的工作热情依然十分高涨。
那些没有进入作坊和工厂做工的百姓都愿意冒着寒风和积雪工作。
因为这是他们赚钱的唯一途径。
“不必阻拦，那些从周边州府过来的百姓都不是流民，不仅不会影响到定州百姓，以后他们还会成为定州的百姓。”夏风微微摇头道。
这个时代，人就是生产力。
没有人，什么都做不成。
现在定州的人口看起来不算少，但是对于夏风来，依然不够。
而且涌入定州的百姓和流民不一样，这本身就是一种单纯的人口迁移。
“只要他们在定州生活满一年，就给他们发放定州户籍，并鼓励他们开垦荒地，自给自足，免除第一年的赋税。”夏风补充道。
“这个办法不错，虽然此前这样的政令已经下发到定州各地，只不过定州百姓原本的生活就不好，就算有了免除赋税的刺激，他们开垦荒地的热情也不高。”张益达点点头道:“其他州府延续的是朝廷的政令，赋税和定州相比可要繁重太多了。”
很多事情如果没有对比，就不会明白两者之间的差异。
一旦新来的百姓尝到了甜头，他们就更加愿意在定州定居下来。
“让各县的知县落实下去，不能搞双重标准，要一视同仁，千万不能让排外的情绪在百姓之中蔓延开来。”夏风严肃道。
这是他最担心的问题。
想要让本地人接纳外来的人，总是需要时间的。
在这期间，很容易在本地人之中产生一种排外的情绪。
“属下明白。”张益达也严肃了起来，继续道:“其实我们还可以让他们去挖矿的，随着钢铁厂和琉璃厂和琉璃厂的开工，煤炭的消耗逐渐增加，并且伴随着炭炉和蜂窝煤热销，如今的煤炭消耗量和煤炭产量已经逐渐接近于平衡了，再这么下去，煤炭就不够用了。”
夏风对此并不意外。
自从钢铁厂和琉璃厂开工之后，他就有考虑过云集煤矿增加人手的问题了。
只是因为云集煤矿周边生活比较穷困的百姓被优先招募了。
如果把招募条件放宽，短时间内很容易就能招募大量的人手，但也会产生一个很棘手的问题。
那就是其他的活没人干。
要知道挖煤虽然很辛苦，但是收入绝对是极其可观的。
百姓最不缺的是什么？
勤劳！
和种地一比，挖煤虽然更脏更累，但是两者之间的收入是没法比的。
虽然因为云集煤矿的工人宿舍建立之后，一些有头脑的百姓就在附近支起了吃摊子，也赚到了一些钱。
但是更多的百姓想要赚的是稳定的钱。
不是每个人都有魄力的。
而那些原本生活艰难的百姓自从被招募进云集煤矿工作后，生活已然发生了翻覆地的变化。
不每大鱼大肉，一日三餐已经不是他们担忧的问题了，一些干活勤快一些的，家里的火炕和棉被都有了。
因此那些没能进入云集煤矿工作的百姓早就望眼欲穿了，他们希望也能加入进去。
“云集煤矿自然是要扩招人手的，只是本王想在定州各地招募过去。”夏风叹了一口气，继续道:“毕竟还有很多人食不果腹。”
张益达闻言却是笑了笑，道:“王爷大可不必如此。”
“哦？怎么？”夏风眉头一挑，有些疑惑的看向张益达。
“这段时间勘探队寻找煤炭和铁矿的脚步一直没有停过，属下今早收到消息，其中一支勘探队在鹤鸣县又发现了一处煤矿，虽然比云集煤矿一些，但是也相差无几。”张益达缓缓道。
“有这样的好事你怎么不早点？”夏风没好气的道。
夏风勘探队虽然一直在定州各地寻找矿藏，但是如果张益达不提起这事，他一时半会都不会想起来。
“呵呵，王爷勿怪。”张益达继续道:“事情总要分个轻重缓急，属下本来就是要告诉王爷的。”
如果没有发现云集煤矿，张益达肯定是要第一时间把这件事告诉夏风，可是如今虽然煤炭的消耗逐渐和产量达到平衡，但是还不至于一下子就供应不上。
而百姓的问题对于他来才是最大的问题。
夏风本来就不是真的生气，听了张益达的解释，也不再揪着这件事不放。
只听夏风继续道:“既然如此，就按照就近原则，两个煤矿同时招募工人，同时还要派遣几百守备军前往安定煤矿。”
“属下过后会去找吴统领交代此事。”张益达点点头道。
夏风想了想，忽然问道:“嗯，对了，云集煤矿的那些土匪工人现在如何了？”
听到夏风的问题，张益达有些忍俊不禁道:“自从王爷开始给他们发放工钱，他们就老实了许多，没有人再敢闹事了，每都很卖力做事。”
“是吗？看来本王的做法没有错。”夏风也松了一口气。
如果那些人还冥顽不灵，也许夏风就要让他们以后一辈子都要在那里挖煤了。
好在结果没让他失望。
“劳动改造的做法效果还是很显着的。”张益达感叹道。
当初他还觉得夏风的做法太过于仁慈，毕竟在他看来，不杀掉那些土匪就已经是莫大的恩德了。
现在他已经能够理解夏风当初的用意了。
就在这时，韩伯从门外走了进来。
“王爷，吴统领来了。”
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