得知打压不成，反而让陈明信的威信得到了提升，张卫国极度不满，派自己的秘书来到一趟洛城，分别约见了吴文治和冯鹏程。
二人解释了失败的原因，并且信誓旦旦地保证，一定会尽力打压陈明信。张卫国的秘书走后，吴文治和冯鹏程商量了一下，群体性事件的风波刚刚过去，直接打压陈明信有点过于明显，不过可以打压方山县各局委办，引发政治生态混乱，削弱陈明信的威信。
在市委市政府的指使下，季度工作检查中，方山县公安局、司法局、人事局、民政局、文化局、体育局、教育局、粮食局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、烟草局、质监局、商务局、交通局……等几十个局委办单位，成绩排名基本上都是倒数前三。
这些局委办负责人跑关系情的时候，都会收到暗示，不是他们的工作没有做好，而是市领导看不上陈明信。
在中下层干部中间，越来越多的人心生怨忿，背地里议论纷纷。
彭泽凯训斥了几个背后嚼舌根的科员，然后来到陈明信办公室了汇报了这个情况，请示要不要抓几个典型。
陈明信无奈苦笑：“算了，大家工作挺积极，结果评比中落后于其他区县，心里难免不痛快，发几句牢骚无伤大雅。”
“陈县长，我担心时间长了，会影响工作积极性，一旦形成懒政的风气，后期想要扳过来非常困难。”
是啊，干好干坏一个样，反正排名都是垫底，很容易躺平。陈明信皱起了眉头。书记吴文治表面听从张卫国的指使，配合冯鹏程打压自己，暗地里让他的儿子吴彤与高欢处好关系，明显是两不得罪的套路。
冯鹏程呢，因为西山煤矿这个聚宝盆被陈明信遏，对陈明信恨之入骨，肯定会一直这么打压下去。
想了许久，也没什么办法：“彭主任，你通知蔡书记、覃书记、于主任和段政委来开会。”
几个人接到电话后赶到了陈明信办公室，彭泽凯简单介绍了情况。一时间纷纷对市里的这种行为感到愤慨，却没有想到什么办法。
蔡厚示欲言又止，陈明信笑道：“蔡书记，你有什么办法直言无妨，在座的没有外人，出来我们讨论一下。”
“刚才于主任提到没有影响到乡镇，那就不会影响正在进行新农业政策推进，矛盾集中在各局委办。咱们现在没有激励的办法，不如反其道而行之，刻意制造紧张气氛。
县纪委和县信访局接到过大量举报信，挤压成堆，陈县长，各位领导，咱们关起门来实话实，各局委办存在很多违纪违规现象，何不趁机彻查一番呢？”
蔡厚示看起来文质彬彬，没想到也是一个狠人。
陈明信点头道：“我认为可行！前几教育局长西立村汇报，查到有人强迫学生购买课外教材、学生食堂乱象，其他单位想必也存在类似问题。
蔡书记，我支持你彻查整顿政府办事效率和违规乱纪现象，回头我跟信访局一声，让信访局全力配合县纪委的工作。”
陈明信刚完，覃来义道：“陈县长，蔡书记，我觉得还可以进一步细化，最好是形成长效制度。各单位存在工费旅游、宴请问题，还有什么上班打游戏、中午饮酒、办事态度恶劣等问题。”
陈明信想了一下：“覃书记得有道理，咱们商量制定一个制度出来，根据实际监察情况再慢慢调整。”
行政廉洁与效率正规化监察制度实施以后，情况明显好转，特别是水利局局长张超、副局长周海棠被留置，各局委办负责人瑟瑟发抖，心谨慎努力做好本职工作，生怕这把火烧到自己的头上。
过了一段时间，蔡厚示与陈明信交流整顿情况，担忧道：“监察整顿效果显着，不过，陈县长，制造紧张气氛毕竟不是长久之计，咱们还得想想别的办法，最好是激励和监察并校”
“人家吴书记和冯市长铆足了劲打压，一时之间我还真没有什么好办法，只能先稳住局面，争取撑到新农业政策落地，产生经济效益，以粗消市里的压力。蔡书记，辛苦你啦。”
“辛苦谈不上，我也不怕得罪人，不过干部也是人，我们不能忽视人性。陈县长，我有一个主意，稍微有点那啥。”
“看。”
“省财政厅的朋友告诉我，今年南边的越秀市 经济继续高速增长，再次缩了与省会关州市的差距。不是关州不努力，而是越秀市利用毗邻邻省的缘故，发展实在太快，照这样下去，要不了三两年，越秀市就能完成超越。
陈县长，换位思考，如果咱们是关州市领导，能不着急吗？万一被超越，关州市的赵明彻书记和舒庆东市长去省里开会都不好意思跟人打招呼。既然越秀市能够借助邻省发展，咱们也能借助关州发展，对吧？”
“我全力推动新农业政策落地，就是为了嵌入关州市的经济链，借助省会的力量发展经济啊？”陈明信疑惑道。
完之后，才回过味来：“蔡书记，你的意思是咱们策划并入关州市行政区域？这可是个大事，不好操作啊！弄不好所有人还会给我扣上一个出卖方山的大帽子，唾沫星子能把我淹死。”
蔡厚示道：“是啊，这也是我犹豫的原因，一旦挑明，你会立刻会成为众矢之的，不但老百姓不理解，洛城的市委市政府很恨死你，而且，就连南边的越秀市也会恨上你。要知道，只要越秀市的经济能够超越省会，越秀市委书记就能成为省委常委。”
陈明信接过来道：“根据人性的弱点，这么做好处也非常明显。方山县如果能够并入关州市，所有干部的任免调动等于接入了省会行政体系，这可是大的好事，跟着省会混，总比跟着洛城有前途吧。”
“陈县长，咱们做好心理准备，我估计这事不一定能办成。”蔡厚示打了预防针。
陈明信笑道：“哈哈，成不成都不要紧，吴文治和冯鹏程不是打压我吗，他们肯定会玩命阻拦方山县并入省会，你渴望并入省会的这些干部会怎么想？”
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