对于现在情况，其实不管是朱载坖还是重臣们也都很清楚，放宽货币出海的条件已经成熟，而且对于大明来，重要的问题不是货币是否出海，而是黄金的出海问题的，大明和西洋诸国的黄金价格巨大，大明的黄金和白银比价官方定价是一比十，在民间市场上更多的是一比七，而西洋的黄金白银比价往往是一比十二左右，这种价格的差距就使得大明的黄金外流。
这点是朱载坖很担心的，尤其这些西洋商人，利用大明黄金价格相对比较低的情况，从大明套取黄金，西洋商人们也承认：中国的黄金价格比较低，而白银价格又几乎高出一倍，白银就会被吸引到中国去交换黄金，中国就会出口黄金。
而黄金是重要的物资，不仅仅是货币，更是稳定市场的重要物资，朱载坖很清楚黄金的作用，所以下诏禁绝黄金出海，大明自己在大宗交易中也需要黄金，不能够容忍大量的黄金出海。
除此之外就是茶叶的出口问题，茶叶也是大明的重要出口物资，但是主要是在周边的藩属和少数民族中的盛行，西洋人进口的茶叶并不多，朱载坖仔细查看了海关总署和户部以及各产茶省份的奏报，现在大明的茶叶生产和国内贸易已有很大规模，但在海上出口商品中，茶叶所占比例不高，数量也不大。
而在大明的周边，如倭国、朝鲜、安南等国，虽然受大明的影响已经形成了饮茶之风，但是茶叶种植和加工业已相当发达，进口茶叶不多，南洋其他国家的茶叶消费者主要是侨居的华人及后来的部分西洋人，需求量也不很大。现在主要向大明购买茶叶的多是蒙古人还有高原上的青藏人，他们视茶叶为必需品，需要茶叶，大明大茶叶出口，也主要是针对他们，向海外出口的数量还不太多。
但是朱载坖很清楚，茶叶将会是大明重要的出口物资，现在只不过是需要推广罢了，朱载坖命令海关总署和相关的衙门商量推广茶叶的事情，向海外推广茶叶，助力大明的茶叶发展，除了这些之外，还有一点就是书籍出海的事情，书籍也是大明向海外出口的重要物资。
倭国、安南、朝鲜等大明藩属使节、学者、僧人、商人来华的目的之一就是求取书籍。而浙江的宁波港是向倭国、安南等地输出书籍的主要港口，当时宁波甚至出现了专门面向倭国市场的书商和书肆，其书籍数量大，种类多，经史子集无所不包，儒、佛、道兼收并取。其中倭国购买的数量是最多的，甚至倭国人还会将大明的书籍带回去之后再翻刻，被称为和印本，居然在大明也有市场，而且这些国家中还有很多书籍在中国失传反在倭国等国家发现，其中一些“佚书回归”传回中国。
对于书籍出海，朱载坖认为有利有弊，一方面，以书籍影响这些藩属的，达到潜移默化教化这些饶目的，另一方面也要严防大明的技术流失，尤其是对于倭国和西洋人，要严加防范，所以朱载坖命令海关和礼部制定相关的规定，对于书籍出海加以管制，经史子集等不限制出口，佛经等书籍也不限制出口，大明甚至可以向他们代为刊刻，同时还有日历等书籍，都不限制，但是对于农工医学等技术相关书籍，要限制甚至是严禁出海，严守技术，严加保密，同时任何有关军事的书籍都要予以严厉查禁，不允许出海，这点朱载坖的态度是极为坚决的。
连戚继光、俞大猷等人所编写的书籍，都被朱载坖下令列入大明各级军事学院的教材，严格保密，不允许外流，对于这些有关技术和军事的书籍，严禁外流，防止为外人所乘，同时要悬赏求购各国的技术书籍，不管是大明的藩属还是西洋各国，要大量的引进、翻译其他国家的技术书籍，以资大明。
朱载坖在南京度过了隆庆二十一年，而在隆庆二十二年年初，中南总督李贽向朝廷奏报，接暹罗、占城等国奏报，安南权臣郑松弑君废立，其事非，接报之后的李贽，立即将暹罗、占城等国的奏报上奏南京，请求朱载坖圣裁，接获此事之后，朱载坖极为震怒，弑君废立，这是严重挑衅大明这个宗主国的行为，朱载坖不能不非常重视，也是为大明征讨安南提供了正当性。
朱载坖在与臣子们商量之后，决定立即遣使安南，问罪于郑松，这可不是事，是有很大风险的事情，郑松毕竟是安南的实际掌权者，而且现在大明和安南的关系非常之紧张，明眼人都看得出来朱载坖早就决心已定，准备征讨安南了，这个时候出使安南，很有可能被郑松所杀。
这个时候的郑松可不管什么两国交战，不斩来使的规矩，杀害使节的可能性是非常之大的，所派遣的使臣不能使得大明国威受损，这个差事可不好干，朱载坖命令重臣们举荐人才，沈鲤举荐了上元知县雒于仁，认为他有胆色，能够承担此次重任。
朱载坖于是亲自召见了雒于仁，沈鲤带雒于仁前来觐见，行礼之后，朱载坖问道：“此去安南，可惧否？”
雒于仁道：“臣惧死，然臣不敢辱国！”
朱载坖道：“死生大事，不惧者虚言也，然不辱国，则不辱使命也！若得生归，朕必重赏之！”
朱载坖命令给雒于仁加礼部右侍郎衔，奉使安南，问罪于郑松，同时对于各处的兵防加以调整，殷正茂以老病乞休，朱载坖任命殷正茂为南京兵部尚书参赞机务，回南京休养，广西巡抚李化龙升右都御史兼两广总督，四川巡抚邢玠加右佥都御史兼兵部右侍郎巡抚广西，兵部右侍郎宋应昌出镇云贵，加右都御史总督云贵等处军务事，同时检查各部官军的军储军器。
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