经过兽神山脉一行，菲奥瑞雅和纳洛丝对永鸣领的军事力量有了较为清晰的认识。
这种认识不只在于陈辞、邓普斯、萧火三人，更在于精锐的永鸣战士和普及的超凡武器。
在她们眼中永鸣领的强大没有断层，扎实的异常，完全不似一个成立不足十年的势力。
从兽神山脉返回后，陈辞又去了一趟精灵王庭，与菲奥瑞雅、纳洛丝以及生命古树签署了臣服契约。
是的，还有生命古树，它坦白了自己的存在。
对于生命古树这种寿元悠久的活化石来，是隐藏行踪增加转生失败的风险，还是主动坦白取得陈辞庇护，并不难抉择。
转生失败是身死道消，寻求庇护只是为陈辞工作，孰轻孰重它分得清。
况且它认为所谓工作也只是生命的一段插曲，人类的寿命短的可怜，等陈辞去世它还是自由身。
签署的臣服契约兑换自功勋商店，由墟世界监督契约效力，契约条款涉及的内容非常多，对双方义务有着明确划分。
例如陈辞承诺的特区、区域自治和补充性法规均有详细的解释与标注。
月精灵方面则会将除个人财产外的所有传尝资源和宝物上交领地，同时承诺解散精灵王国、解散军队，所有精灵以永鸣领人自居，积极地参与领地各项事务，如参军、工作、教学等。
陈辞还在契约里填了一些私货，例如要求精灵遵守永鸣领婚姻法，倡导自由通婚、禁止歧视半精灵。
他认为想要完全消化这二十余万精灵，通婚绝对是上策。
签署契约之后，精灵之森可以正式成为永鸣领的一部分，然后开始了大迁移的准备工作。
一方面，永鸣领派遣李政和数十位执政厅职员入驻精灵王庭，开始进行居民建档、物资清点、矿物勘探等工作。
另一方面，月精灵选拔了一万族人提前进入永鸣领熟悉，由大长老纳洛丝和外交大臣艾瑞娜带队。
他们将作为先行者体验领地生活、参与领地事务、筹建精灵特区，等大迁移正式开始再引导其余族人融入永鸣领。
陈辞询问约瑟夫月精灵的安置，问的就是这批先行者。
“安置还算顺利，由于尚未决定精灵特区的划定位置，月精灵先行者大部分去了绿洲城定居，少部分安排在永鸣城。
目前人事部已经完成档案录入并下发了盖亚终端，计划在本月中旬向精灵开放工作招聘。
正好有件事需要向您请示，是否向精灵开放士兵、治安员、审判员等岗位？是否允许他们竞聘福地和秘境的岗位？”约瑟夫请示道。
这些都是相对敏感的工作，前者是暴力机关要求忠于领主，后者涉及领地机密更是要层层筛选。
陈辞沉吟了片刻，道：“暂时不要涉及福地和秘境，其余都可以开放，精灵如果愿意入伍参军那是好事，不但无需制止，更要倡导入伍光荣。”
月精灵最有价值的无疑是那十万超凡者，陈辞巴不得立刻将他们收归己用，怎么会禁止精灵参军。
当然，陈辞之所以放心让刚刚加入的精灵涉足军队，也是因为领地具有特殊性，只要领地不与世界碎片相接，那就是全封闭地块，只有内忧没有外患，根本不会有外部敌人派遣奸细这一。
约瑟夫郑重应下，有了陈辞这句话，执政厅的工作就会容易开展许多。
陈辞继续深入询问：“绿洲城建设的怎么样了？已经可以入住了？”
约瑟夫翻开备忘录，汇报道：“绿洲城周围地势平坦，规划图纸是城建部修改永鸣城图纸而得，规划中城区面积四平方公里，目前完成霖基和排水工程。
原本打算慢慢进行城区建造，但为了安置月精灵就提前动用了一批竹屋打造了三个居住区，目前其余设施仍旧在有条不紊的按计划建设，预计后年可以全部完工。”
值得一提，在建的蕴灵城和绿洲城，以及未来规划中的正西方双子城、正东方常熟城均是开放式城市，没有打算建造城墙。
一方面考虑到以后扩建，另一方面是永鸣领越发膨胀的自信，认为无人能在领地内部撒野，城墙不要也罢。
不过永鸣城的城墙仍在建造，毕竟已经建了大半不能半途而废。
如果以后永鸣城再扩展城区大概就不会规划城墙，除非出现意外变故。
陈辞听完点零头：“既然已经有了居住区，那执政厅、司法厅要尽快组建班底，把蕴灵城和绿洲城的管理框架搭起来，有他们盯着两城建设你也能减少些工作量。”
约瑟夫面露喜色，这无疑是个大的好消息，组建两城的执政厅必然涉及大量的人员调动，基本属于全员晋升的调动。
在任何势力，高级管理职位都是萝卜坑，前面萝卜不走，后面萝卜休想晋升，但是即便前面萝卜走了，这个坑也是一堆萝卜竞争。
眼下绿洲城和蕴灵城就相当于再开两块田地，里面有许多没有萝卜的坑，这些坑都需要老田地（永鸣城）的萝卜去填，对苦等坑的萝卜来可不就是大好事吗？
约瑟夫忙不迭的应下，旋即意识到一个问题，略微忐忑的请示道：“领主，两个新城的执政厅是什么级别？依旧归属永鸣城管辖还是如佣兵之城那样独立自主？”
对他来这两种区别甚大，可谓是壤之别。
如果归属永鸣城，那相当于大幅增加了他的权力和地位。
如果独立自主，那相当于以后会有三个执政厅，无疑会大幅削弱他的影响力，好比从宰辅变成知府。
陈辞微微一笑，既然开启这个话题他自然早有准备，随即将准备好的文件拿了出来。
“随着领地发展，我们有了新城有了精灵特区，原本的行政区划不再适用，而如果变革行政区划，那执政厅的四级制度也不再适用，因此我重新设计了领地的行政框架，你拿回去完善一二再上报我确认，就告知全体领民吧。”
约瑟夫闻言赶忙接过文件翻阅起来，王子轩和宋雅蕊也好奇的看了起来。
按照陈辞的设计，永鸣领的行政区域分为四级，分别是道、城、镇、村。
相对应的行政级别划分为院、府、部、科、员五级，有正副之分。
由于领地面积尚，目前只设一道…京畿道。
精灵特区和佣兵之城实施区域自治，但级别只是城级。
而绿洲城和蕴灵城的主官是部长级别，约瑟夫和于淑暂时为府主级别，等有邻二道，他们再晋升院主级别。
也就是，两个新城都会归属于约瑟夫管辖。
见此，约瑟夫心里悬空的大石头悄然落地。
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