王伦要在登州待一段时间，在他心中，登州的位置实在太重要了。
故而萧嘉穗就留在郓州，主持郓、济、齐、兖四州一切事务，王伦又调林冲、孙安回去，负责四州防务。
许贯忠则驻守青州，负责淄、青、潍、莱四州事务，钮文忠、郝思文负责防务。
如此一来，梁山的兵力就不得不分散，但郓、济二州以及青州就留了重兵，前两州要直面东京城以及河北、淮南两路的夹击，青州则是京东东路的路治衙门所在，是军事意义最为重大的三州。
王伦就命韩世忠负责登州守城军的组建、训练工作，这样的名将，就得早日将他锻炼磨练出来的。
于是孙立就成为韩世忠的副手，孙新调入户曹，王伦力排众议，将顾大嫂也安排到了户曹，至于解珍、解宝两兄弟，则暂调到步兵第十一营，也就是梁山唯一一支山地作战营。
公孙胜大约是有几分领兵为将的心思，但他自己也发现，相较于领兵作战，他的能力更偏重于参谋、后勤方面，故而王伦与他商议后，打算调公孙胜接任征东大都督府参谋司主事。
公孙胜也同意了，只是在此之前，他需要先引导解氏兄弟熟悉军务一番。
邹渊被调任登州守城军领军，负责蓬莱县的城防，邹润仍旧负责盐场，只是这一次，王伦打算将登州原有的官办盐场、盐丁，全部收归到征东将军府的户曹名下。
乐和也被调到了刑曹，跟随孙定、蔺仁继续学习。
前朝廷黄县知县张柬，则暂充为蓬莱县令，至于王师症赵不群等朝廷官员，又不肯就此投降梁山，王伦就将他们暂时软禁了起来。
这些王伦一直在忙碌，他请张择端前往与孟康、叶春配合，将登州本就有的官办船场接收了，然后就此扩充一番。
总之，征东将军府、大都督府的班子已经搭建了起来，充满了草台班子的意味。王伦也很清楚，许多头领们的能力有限，未必能胜任本职工作，但总得给机会和平台，让他们不断学习和成长的。
理论上一县之地的官吏，就可以管理起一个国家，这个世界从来都是才少，但人才总归是能够培养出来的。
王伦在忙碌的，是另外一件事。
大宋朝不抑兼并，这就导致了流民遍生，若按照过去朝代的经验，大宋朝应该是有海量的百姓，因为失去土地，转化为佃户和流民的。
但我大宋朝就是不一样，因为商品经济发达，朝廷又要划分土地实施养马政策，就导致了一个怪现象：京东两路不少大地主，家里的土地缺乏佃户耕作，就此荒废。许多百姓宁肯去城里务工经商，也不愿给地主们当佃户。
所以梁山肯定是要推行土地改革的，但王伦也很清楚，土地改革并不总是意味着要拿大地主阶层开刀，在农耕时代，土地就是资产，土地就是一切，即便他以暴力的手段强行推动土地改革，均分田亩，再过个几十上百年，土地还是会集中在少数大地主手中的。
所以必须得先寻找一个开源的办法，引导大地主们将资产投入到其他方向去，这个方向甚至不需要王伦过多考虑，因为南宋到大明朝，这个方向就已经出现了：那就是海贸。
所以王伦这些日子将梁山已经占领州县的产出情况都做了一个粗略的统计，又命邹润、李俊、张顺收集本地海商的情况，就是要与这些人谈一谈。
王伦的设想，是掌握两高丽、倭国的航路，由征东将军府牵头，由梁山水师护卫，组织大规模的海船商队，东可以去高丽、倭国，顺便收集两国情报；南可以去江南、岭南。
总之，先把蛋糕做大，而且切蛋糕、分蛋糕的手，必须掌握在自己这里。
只要海路畅通，贸易做大，就可以在已经占据的州县内，推广作坊、鼓励大地主、大富商投资手工业、农产品加工业、种植业等，这样引导着这些人不至于总是将眼光放在土地上。
这个设想是理想化的，王伦也做了其他的打算，若是这些富裕阶层不肯合作，那他就只有通过暴力手段解决问题，然后自己扶持起一批人来当作榜样了。
故而这一段时间，王伦一直与许贯忠、萧嘉穗等人写信沟通，他的意思，是先以登州为模板，摸索出一套行之有效的发展方式出来，继续推广下去。
大宋朝不能重商，本质上仍旧是守旧的农业王朝，只是局限于历史现状，不得不放开了对商业的管制而已。
王伦同样也不重商，在工业化出现之前，重商会导致什么样的后果，王伦明白得很。
但若要快速稳定梁山已经占领的州县，快速与富裕阶层达成和解，同时尽可能地减少对底层百姓农民的压迫，王伦苦思了许久，发现他别无选择。
所以王伦打算仿照大明朝，先在登州设立市舶司，由征东将军府统一管理出海贸易的商船，在梁山的武力优势下，寻求更多的、相对而言更温和的合作。
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