杨建兴也不愿意和胡步云过多纠缠，于是点零头，“步云同志勇于担责的态度值得肯定，但事情不是还没调查清楚嘛，也不用你做检讨。我要强调的是，第一，干部的个人生活、家庭困难，组织上要关心，要积极帮助解决。但个人事务绝不能影响正常工作秩序。第二，在事实没有查清楚之前，任何捕风捉影、私下议论甚至造谣传谣的行为，都是不允许的。这既是对同志的不负责任，也是对我们建安干部队伍形象和团结的破坏，尤其是涉及到领导干部身边工作人员的问题，更要慎之又慎，不能听风就是雨，更不能搞有罪推定。”
杨建兴这话，明着是批评私下议论，暗地里却是把江一舟失踪这件事定了性——就是个人事务、家庭困难造成的，与工作无关，更与什么畏罪潜逃、被打击报复之类的阴谋论无关。同时，也隐晦地警告了胡步云，别想拿江一舟做文章，这事到此为止，组织上定性了。
杨建兴喝了一口茶，继续道：“行了，刚才的都是题外话，不算今会议的正式议题，现在正式开会。经济开发区扩容方案（草案）已经提前发给大家研读了，现在请侯副书记详细汇报一下。”
这个方案的核心就是将毗邻老经开区的一片待开发区域整体纳入，打造“新材料与高端装备制造产业基地”，描绘了一幅投资涌入、产值翻番、税收大涨的诱人蓝图。侯梁汇报完毕，会场惯例性地沉默了几秒，等待书记的定调或大家的附议。
“这个方向是对的，”杨建兴微微颔首，“经开区是我们建安发展的主引擎，扩容提质是必由之路。要抓住当前沿海产业转移的窗口期，大胆规划，强力推进。发改局牵头，尽快完善方案细节，争取年内获批落地。各位同志有什么具体意见？”
就在几位常委准备象征性地补充几句“同意”、“支持”时，胡步云抢先发言：“杨书记，各位常委同志，关于这个扩容方案，我有不同看法。”
胡步云没有看稿子，身体微微前倾，双手交叉放在桌面上，眼神扫过对面脸色已经微沉的孟长江，最后落在杨建兴脸上。
杨建心笑容淡了些，但依旧保持着风度：“步云同志有什么高见？尽管，常委会就是要集思广益嘛。”
“谈不上高见，只是一些基于实际情况的思考。首先，我不赞成在当前阶段盲目追求经开区物理空间的扩容。”
会场瞬间安静下来，连翻动文件纸张的窸窣声都停了。列席的经开区管委会主任脸色发白，求助似的看向孟长江。孟长江鼻腔里发出一声不易察觉的轻哼，端起茶杯，掩饰着眼神里的阴鸷。
“理由呢？”杨建心声音里听不出喜怒。
“理由有三点，第一，土地资源紧张是事实，但更紧张的是高质量项目的匮乏。我们现有的经开区，还有相当比例的土地闲置或者被低效项目占用，摊大饼式的扩张，只会加剧有地无项目、有项目无质量的困境，造成新的土地浪费和财政负担。第二，配套能力跟不上。水、电、路、气、环境容量，这些基础支撑要素，我们现有区域都还没完全配齐配强，盲目扩张新区，基础设施和公共服务的短板只会被进一步放大，最终影响企业落地和发展的信心。第三，也是最重要的一点，我们当前最紧迫的任务，不是开疆拓土，而是强筋健骨，是对现有产业结构的优化升级，是腾笼换鸟！”
“腾笼换鸟？啥意思？胡副市长能不能详细？”组织部部长周连城笑着插了一句。
胡步云声音提高了一些，“对，腾笼换鸟。与其耗费巨资去圈新地，不如把精力和资源投入到对现有经开区，乃至全市工业企业的深度梳理和改造提升上。我建议，在考虑扩容之前，甚至应该同步推进一项更基础、更迫切的工作，在全市范围内，尤其是经开区内，启动对落后产能、过剩产能、高污染高能耗企业的全面排查和坚决淘汰。前阶段我在整顿消防安全隐患的时候，就发现一个非常典型、非常能明问题的案例。有一家所谓的重点企业，也就是市纺织厂，生产设备老化得像是上个世纪的古董，生产工艺落后几个代差，能耗却高得离谱，污染排放更是长期超标，可就是这样一家企业，居然连自己员工的生命安全都保障不了，连最基本的安全生产底线都守不住，它凭什么还能继续占用我们宝贵的土地资源、能源指标和环境容量？”
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