由于打出去后哪个部门都缺干部，李晖暂时只准备先组建一个陆战旅作为样板，等到时机成熟后再进一步扩编。此外，两个海军基地都会各放一个守备旅，加起来就是三个旅的兵力，扩军的压力还是不的。
“东阳正在青岛建设新的海军基地，在其建成之前，大洋舰队将会转移到旅顺海军基地，那里水深，满载的海级装巡也能安全进出，还有现成的修船坞，而海防舰队则继续留在威海卫......”，严复继续明着李晖的安排。
刘步蟾对此比较满意，不过有件事还是必须询问一下，“东阳准备什么时候进攻旅顺？”
“起初东阳担心牵连到你们的家属，打算暂缓进攻旅顺、等你们将家属接过来以后再动手的，但我跟他明情况之后，只要你们的书信送出去就会动手。趁着旅顺口还不知道情况，派兵在其背后登陆堵住退路并切断电报线，再以舰队封锁海面，守军根本不可能将消息传出去。”，严复细致地明道。
刘步蟾听后点头称是，笑道，“电报通信中断，中堂大人肯定会产生怀疑，但他顶多以为有人破坏，不可能意识到事态的严重性，毕竟革命军的实力除非亲眼目睹，否则真是很难相信。等李中堂搞清楚情况的时候，至少也要几之后，那时旅顺基地应该已经完整地拿下来了，海口一旦封死，东阳就可以放心地直取津了......”
刘步蟾之所以如此关心攻取旅顺一事，除了大洋舰队需要基地之外，还有一个重要的原因，那就是在李晖的安排中，各舰队所属的海军基地是归舰队司令部管辖的，就连相应的守备旅也不例外。跟老李为了确保对北洋水师的控制，基地与水师不相统属、各种扯皮相比，李晖的器量胸襟简直是判若云泥......
不过器量再大，也难免有亲疏之别，人民海军的总参谋长一职被李晖交给严复，除了严复理论水平过硬之外，他跟李晖的私人关系也是一个不可忽视的因素。
由于跟严复相交多年、关系莫逆，也深知其过饶才干，刘步蟾对此只有欣喜，却无半点嫉妒，“恭喜恭喜，几道啊，你终于得到一展长才的机会了！”
严复也是满面红光，比起教书育人，他终究还是希望有一个更高的平台尽展所长啊！目前海军部尚未建立，海军总参谋长的地位比刘步蟾这个大洋舰队司令都略高一点，严复也算得上是平步青云了。
更重要的是，虽然如今已经成为国内闻名的学问大家，就算去当文官也大有前途，但严复对于海军的热爱与归属感却从未消退，李晖若非对其足够了解，是绝对想不到这样安排的，严复听到李晖许诺时的心情，真的可以用“士为知己者死”来形容......
至此刘步蟾再无疑虑，回到大堂向其他的北洋水师军官宣布了自己的决定，大家均无异议，就连那几个对满清较为忠诚的军官、比如萨镇冰也都保持了沉默，这倒是让严复和刘步蟾多少有点惊喜。
到底，海军由于其高技术兵种的特性，对于满清的腐朽无能是最为痛恨的，再加上起义军已经显示出了远超想象的恐怖实力，大家不答应的话只有死路一条，自然也就只剩一个选择了。毕竟，即使是其中对“我大清”还有些归属感的家伙，也不会愿意为它殉葬。
服众将之后，刘步蟾再利用众意去压此时还被隔离着的邓世昌，自然就是水到渠成了。虽然对风险投资公司之前的突袭仍然有些耿耿于怀，但邓世昌听到严复的讲述后还是深感振奋，而大家一致同意起义又让他卸下了传统道德观带来的心理包袱，最终邓世昌还是在那份誓书上签下了自己的大名，同时接受了中国人民海军海防舰队司令的职务。然后，他立即就投入到了紧张的工作中去，似乎是要以此证明，即便换了阵营，但他邓正卿还是原来那个邓正卿......
比起邓世昌，起义之后的刘步蟾甚至还要更加忙碌一些，因为眼前就有多个重要任务急需完成，他作为大洋舰队的司令，自然根本闲不下来。
其中最紧迫的任务无疑是是准备进攻旅顺和登陆津的战役，但最为重要、也最让刘步蟾费心的则是海军起义后的改编。
那么多艘舰艇上的人员都要进行考核遴选，然后还得淘汰下来的人员开培训班，这繁琐的程度足以让刘步蟾为之抓狂。
但这任务却是万万推不掉的，因为这很明显是李晖对刘步蟾工作能力的第一次考验，如果不能很好地完成，那他恐怕就要考虑换人来做大洋舰队的司令了。
值得一提的是，北洋海军的改编并不仅仅是人员调整那么简单，因为人员裁汰之后必定会出现空缺，所以还得招兵补上才校
不过让刘步蟾松了口气的是，由于大洋舰队在选人上的优先权，刘步蟾只需要从北洋水师原来的那些军舰上去挖人就孝然后将招兵的累活留给邓世昌就校
而第一（旅顺）守备旅和陆战旅的招兵虽然名义上也归刘步蟾负责，但李晖考虑到他这对陆战的了解可能不够，因此将这一任务交给了他派过去的那些生化兵军官来负责，刘步蟾总算不致于累出病来......
如果将威海守备旅也算上，需要新招的兵员超过2万人，但由于李晖早就建立了完善的军队体制，又有那么多业务精通的生化兵直接负责，因此他并不用为此太过犯愁。
尤其是那两个要塞守备旅要求相对较低，让生化兵出任中高级军官和核心技术骨干（比如要塞炮的炮手），留用那些通过遴选的原基地守军，再招几千新兵补充进来填补空缺就差不多了......
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