卡莫纳工瘸第一次代表大会的落幕，并非斗争的结束，而是一个全新阶段的开始。
拥有了统一的政治纲领和领导核心后，埃尔米拉开始按照大会确立的方向，进行系统性的整顿和建设，重点正如麦威尔所预见的那样，放在了工业和经济领域。
大会结束后不久，新成立的中央委员会召开邻一次全体会议。会议的重点议题之一就是工业建设。雷诺伊尔作为委员会的核心，主持了讨论。
“各位。”雷诺伊尔开门见山，“纲领明确了，卡莫纳是工业国。我们不能只靠缴获和外部输入来维持战争。我们必须有自己的造血能力。”
会议决定成立“军事工业委员会”，由雷诺伊尔直接领导，成员包括来自基层的工程师代表、后勤军官。
委员会的首要任务是对埃尔米拉矿区及周边控制区内的所有工业潜力和现有设施进行彻底摸底和评估。
评估结果喜忧参半：
优势在于埃尔米拉本身就是矿区，拥有相对完善的地下坑道网络、通风、排水和部分电力系统。这为建立隐蔽的军工生产提供了然场所。矿工和随军技术人员中，不乏机械师、电工、冶金工等具备工业技能的人才。从南方军手中缴获和从文森市场采购的部分机床、焊接设备、发电机等，构成了最初的生产基础。
劣势同样明显，严重缺乏原材料，尤其是特种钢材、有色金属、化工原料的稳定供应。精密加工能力几乎为零。电力供应不稳定，严重制约了任何需要大型动力的生产活动。其中设备来自科伦、特维拉等多个体系，标准不一，维护和配件供应困难。
基于评估，军事工业委员会制定了分阶段的工业发展计划：
第一阶段（应急生存，当前-6个月）的核心任务是保障现有武器装备的维护、修理和有限度的翻新。建立子弹复装生产线，生产手榴弹、地雷、简易爆炸装置。整合现有技术工人，成立专门的维修车间和弹药作坊。优先修复和调试关键机床。通过文森市场，紧急采购急需的原材料和易损配件。
目标是实现轻武器弹药的部分自给，大幅提升装备完好率。
第二阶段（初步发展，6个月-2年）核心任务是建立部分迫击炮弹、火箭弹的生产能力。尝试批量生产步兵轻武器。
需要扩大地下工厂面积，改善电力供应。建立基本的冶金和热处理工序。加强与特维拉的技术合作，争取获得更专业的生产图纸和技术指导。
目标是实现连排级支援火力的弹药自给，并具备初级步兵武器的制造能力。
第三阶段（长期目标，2年后）是建立相对完整的轻武器及其弹药生产体系，具备维修和改装重型装备核心部件的能力，并探索更复杂的武器系统的研发和组装。
这需要培养本土技术人才，建立技术学校和培训体系。寻求建立更稳定的原材料供应渠道。
另一边，迪克文森的代表凯瑟琳·林在大会后并未立即离开，而是与军事工业委员会及后勤部门进行了多轮深入谈牛
联盟需要文森市场的渠道和资金，而迪克文森看中了联盟逐渐显现的组织性和潜在的政治回报。
双方达成了一系列合作协议：
文森市场承诺，在同等条件下，优先向联盟供应其急需的工业原材料、机床配件、特种油料等物资。
利用文森市场的全球网络，为联盟牵线搭桥，引入特定领域的技术专家或采购敏感技术资料。
文森市场提供了一定额度的科恩币信贷，方便联盟进行国际采购。同时，工瘸控制区内，科恩币与实物配给券并行，逐渐成为主要交易媒介之一，这进一步加深了与迪克文森经济体系的绑定。
联盟承诺，在其控制区内，文森市场享有一定的经营便利，包括设立固定交易点和获得安全保护。
这些协议为联媚工业建设注入了强心针，但也如麦威尔所担忧的，加深了对外部经济力量的依赖。
中央委员会内部对此也有争论，但现实的压力使得他们不得不先解决有无问题。
在农业方面，负责民生工作的委员会成员推行了务实的政策。
在缓冲区不适合大规模农耕的现实下，重点放在在相对安全的区域，将分散的平民和部分民兵组织起来，开垦块土地，种植生长周期短的蔬菜和薯类，并饲养禽畜，作为食物配给的补充。
进一步完善战时的粮食和必需品配给制度，确保基本生存，并向儿童、孕妇、伤员倾斜。组织人员采集可食用的野生植物和菌类，狩猎型动物。
这些措施无法根本解决粮食问题，但有效地稳定了民心，并减少了对外部粮食输入的完全依赖。
军队方面，由于现有的指挥体系和作战模式在之前战斗中证明有效，并未进行大规模改组。但根据大会确立的“党指挥枪”原则，开始在连级以上单位逐步建立党支部，配备由各单位的副级指挥官兼任政治指导员，负责士兵的思想教育、纪律监督和士气鼓舞。这旨在确保军队的忠诚度和战斗力，并将其置于党的绝对领导之下。
联盟内部如火如荼的整顿和建设，自然没有逃过外界的眼睛。
斯坦斯菲尔德中将看着关于联盟工业计划和与文森市场合作的情报，眼神冰冷。
“他们正在试图建立国中之国。”他对参谋道，“不能让他们顺利发展。加强对缓冲区物资通道的封锁，特别是针对工业原材料和精密设备。同时，寻找机会，破坏他们的关键设施。”
特维拉方面则对联盟展现出的组织性和长期规划能力表示了一定程度的赞赏，认为一个更强大的盟友能更好地牵制科伦。
他们适度增加了在一些关键工业技术领域的援助，但依然严格控制核心技术的输出。
卡莫纳北方政府阿塔斯将军的忧虑更深了，他不断向总理施压，要求采取更积极的措施遏制联盟势力的扩张。
埃尔米拉仿佛一个巨大的蜂巢，在短暂的庆祝后，投入了更加紧张和有序的忙碌郑机器的轰鸣声、训练的号子声、学习的讨论声，取代了往日更多的枪炮声。
麦威尔虽然未进入中央委员会，但他依然是所有人心中的精神领袖。
他每花费大量时间阅读各部门的报告，与雷诺伊尔等人讨论问题，并继续着他关于长期斗争策略的思考。
他的身体状况依旧令龋忧，但那种燃烧生命般的工作状态，似乎成了支撑他存在的唯一方式。
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