为期两周的“补充完善”时间,在表面平静实则暗流涌动中过去。市招商局孙倩局长果然“高效”,按时将一份更加厚重、装帧也更为精美的补充材料送到了李双林的案头。材料里增加了所谓“泛亚基金”提供的更多“合作伙伴”背书、一份由国际某二线律所出具的法律意见书(模版化痕迹明显)、以及一份细化了许多但仍避重就轻的员工安置框架方案。
李双林粗略翻看,心中冷笑。这些补充,华丽而空洞,并未触及他指出的核心风险,尤其是外资背景穿透和后续投资的法律约束力问题,依然模糊不清。对方显然是想用更多的文本和看似专业的包装,来掩盖实质的缺陷。
他没有立刻表态,而是让秘书田正式通知:明上午九点,在市政府第一会议室,召开“江阳制药厂引进战略投资者(泛亚基金)项目专题论证会”。参会范围包括分管副市长李双林、市招商局、市工信局、市国资委、市财政局、市人社局、市司法局、市市场监管局、市经开区管委会主要负责人,以及相关领域专家顾问(李双林特意邀请了两位通过王翰所长联系的、作风正派的省内高校法学和产业经济学教授)。
会议通知一出,各方反应微妙。孙倩似乎松了口气,认为李双林终于要推动上会了。但一些敏感的人,从李双林特意扩大参会范围、尤其是邀请外部专家的举动中,嗅到了一丝不同寻常的气息。
会议当,气氛严肃。椭圆形的会议桌坐得满满当当。李双林坐在主位,面前摊开着项目方案和补充材料,神情平静。孙倩作为主汇报人,再次激情洋溢地介绍了项目的“重大意义”和“优越条件”,声音抑扬顿挫,充满服力。
汇报完毕,孙倩期待地看向李双林。
李双林没有立刻点评,而是看向那两位受邀专家:“王教授,李教授,二位是这方面的权威,先请你们从专业角度,谈谈对这个方案的初步看法?尤其是外资背景合规性、投资协议法律风险、以及产业协同可行性方面。”
两位教授早有准备,显然也在会前认真研读了材料。王教授(法学)首先发言,语气严谨:“感谢李市长。从法律角度看,这份方案存在几个显着风险点。第一,投资方‘泛亚基金’注册在开曼,其最终受益所有人信息不透明,不符合我国近年来加强的对外投资安全审查和反洗钱相关要求,在后续审批环节可能面临障碍。第二,方案中关于后续二十亿投资的描述,多用‘意向’、‘计划’、‘承诺’等词语,缺乏具有法律强制力的对赌条款或违约惩罚机制,约束力存疑。一旦主并购完成,对方不再追加投资,我方缺乏有效制衡手段。第三,关于技术引进和知识产权条款过于模糊,未来在技术消化、升级和再创新方面容易产生纠纷。”
李教授(产业经济)接着补充:“从产业角度,方案对‘泛亚基金’在生物医药领域的实际运营经验和成功案例展示不足。其宣称的‘国际先进生产线’和‘研发中心’建设,缺乏具体的技术来源、人才团队和市场渠道支撑。更重要的是,方案对并购后如何整合江阳制药厂现有的生产体系、销售渠道和员工队伍,如何实现真正的产业升级而非简单资产置换,论述非常薄弱。我个龋心,这可能导致优质国有资产(土地、批文)被低价获取,而预期的产业提升落空。”
两位教授的话,条分缕析,直指要害,而且完全是从专业和合规角度出发,不带任何个人情绪,却比任何情绪化的反对都更有力量。孙倩脸上的笑容僵住了,她试图解释:“两位教授的意见很宝贵,有些问题我们也在继续和对方沟通完善……”
李双林抬手示意她稍等,目光转向市国资委主任:“张主任,你们作为出资人代表,对这个方案中的资产评估部分,特别是仅以土地和固定资产为估值基础,如何看待?江阳制药厂的药品批文、品牌价值、部分尚在有效期内的销售渠道,是否纳入了评估考量?”
国资委张主任是个谨慎的老官僚,被直接点名,斟酌着词句:“李市长,之前的评估是依据通常的国有企业改制资产评估办法进行的,主要侧重有形资产。至于无形资产……评估确实存在一定难度,价值认定也可能有争议。”
“有争议,不等于没有价值,更不能无视。”李双林语气平和,但带着压力,“如果这些无形资产被低估或忽略,导致国有资产在交易中隐性流失,这个责任谁来负?”
张主任额头见汗,嗫嚅着不敢再言。
李双林又看向市司法局负责人:“司法局对这个项目整体的法律风险,有没有做过系统性评估?特别是跨国并购中常见的税务、劳工、环保、知识产权等风险,有没有应对预案?”
司法局负责人连忙翻看面前的材料,回答得有些支吾:“这个……项目主要由招商局主导,我们局主要是配合审查具体合同条款……系统性风险评估,确实还需要加强。”
一圈问下来,李双林没有一句直接否定项目的话,但他的每一个问题,都像精准的手术刀,划开了项目华丽包装下的脆弱内里。他利用专家的专业意见、利用各部门的职责分工、利用政策法规的刚性要求,构建了一个无可辩驳的“风险矩阵”。参会的各部门负责人,在这样严谨而高压的质询下,谁也不敢再轻易表态支持,生怕将来出了问题被追责。
会场气氛变得极其凝重。孙倩脸色一阵红一阵白,她事先准备的“政策机遇”、“发展大局”等辞,在如此具体而尖锐的专业风险面前,显得苍白无力。
最后,李双林总结发言,声音沉稳有力:“刚才各位专家和同志们都谈了很好的意见,也指出了项目中客观存在的一些风险和不足。引进战略投资者、推动国企改革升级,方向是对的,我们坚决支持。但是,越是好事,越要办好;越是重大机遇,越要防范风险。”
他环视全场:“这个项目,优势很明显,但风险也不容忽视,有些甚至是致命性的。我们不能带着隐患推进,更不能为了追求速度而牺牲规范和安全。我的意见是:暂缓提交市委、市政府决策程序。”
他顿了顿,给出明确路径:“请市招商局、国资委牵头,根据今会议指出的问题,特别是外资背景穿透核查、投资约束法律条款、无形资产评估、以及系统性的法律与产业风险评估,与投资方进行新一轮深入谈判,务必夯实基础,补齐短板。什么时候这些问题有了明确的、可操作的、经得起检验的解决方案,什么时候我们再议。同时,也请各位相关部门,依据职责,主动研究,提出本领域风险防范的具体建议。散会。”
没有激烈的争吵,没有直接的对抗,李双林用最符合程序、最体现“负责”精神的方式,以无可挑剔的专业理由,将这个可能隐藏着巨大陷阱的“优质外资”项目,实质性搁置了。
会议结束,众人神色各异地离开。孙倩几乎是跑着出了会议室,脸色铁青。两位受邀专家与李双林简单交流后,也告辞离去,眼中带着对这位新任副市长专业素养和担当精神的赞许。
李双林独自在会议室坐了片刻,才缓缓收拾东西。他知道,自己成功避开了一个显而易见的巨坑。但这只是防守。对手绝不会就此罢休。
而且,经过这次会议,他等于向那个隐藏在幕后的利益网络,发出了一个清晰的信号:我李双林,不是那么好糊弄的,我有我的专业判断和原则底线,你们的把戏,我看得懂,也敢顶回去。
这既是避险,也是一次大胆的反向试探。
他在试探对方的反应,试探这张网的韧性和反击力度。
平静的海面下,暗流必定会更加汹涌。
但他已无路可退,也不想退。
拿起笔记本和材料,他挺直脊背,走出了会议室。
走廊里的灯光,将他坚定的背影拉得很长。
下一轮较量,随时可能以更隐蔽、更激烈的方式到来。
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