紫宸殿大朝会上的雷霆处置，如同秋日里的一场透雨，洗去了洛阳城上空残留的最后一缕躁动与不安。
谋逆案的尘埃勉强落定，朝野的注意力，开始从对旧案的余悸，转向对新朝的期待，以及那些被耽搁许久的、实实在在的国事。
上阳宫的偏殿里，李孝的愤怒与绝望，被高墙深深锁住，只有破碎的砚台和满地的墨渍见证着他那无用的癫狂。
而在皇城的中心，真正的权力中枢，已经开始高效而平稳地运转，为这个刚刚完成更迭的王朝，规划着未来的方向。
朝会之后第三日，一份由李贞亲笔书写、加盖了太上皇金印的奏表，被送到了新帝李弘的御案前。这份奏表的内容，很快就在范围内引起了波澜。
奏表中，李贞以“年事渐高，精力不逮，且新朝既立，当励精图治，宜由年富力强、通晓实务之臣总领枢机”为由，正式请求辞去他已担任多年的“内阁首辅”一职。
这并不完全出乎意料，毕竟新帝已立，李贞身为“太上皇”，虽仍掌最终决断，但将日常政务的处理权移交，是题中应有之义，也符合他逐渐退居幕后的姿态。
然而，奏表后半部分的内容，才是真正的焦点所在。
李贞在辞去首辅的同时，郑重举荐了接任人选，“户部尚书柳如云，秉性淑均，晓畅庶务，自执掌户部以来，厘清账目，开源节流，于国计民生颇有建树。更兼持重公允，能持大体，可总领内阁机要，协理阴阳。”
李贞举荐一位女子，而且是自己的妃子，担任内阁首辅，总理全国政务！
纵然柳如云的能力和政绩有目共睹，纵然李贞推行新政以来，女子为官、甚至身居高位已不鲜见（如兵部尚书赵敏）。
但“内阁首辅”这个位置实在太过重要，甚至因其总领皇帝秘书机构、预闻所有机要的地位，权力比前朝某些宰相还要集郑
让一位女子担任此职，依旧如同在平静的湖面投下了一块巨石。
一时间，某些自诩“恪守古礼”、“维护纲常”的御史、言官，腹稿打了一篇又一篇，引经据典，准备在下次朝会上“死谏”。
然而，还没等他们找到合适的机会发难，李贞奏表中的其他几项人事提议，连同新任首辅柳如云可能带来的变动预期，就如同一连串组合拳，让许多潜在的反对者不得不三思而后校
奏表中，李贞还提议：擢升工部侍郎赵明哲为工部尚书，并入阁参预机务，理由是其“督造军器、主持工坊、规划铁路，屡有实效，于格物致用之道颇有心得”。
加授海东大都督、平壤道行军大总管薛仁贵“同中书门下三品”衔，虽不日常在京，但可“遥参军事，凡涉海防、藩属、边镇紧要军务，许其专折奏事，直达御前”。
同时，奏表明确，老成持重的刘仁轨（吏部尚书）、明察善断的狄仁杰（刑部尚书）、沉稳刚毅的程务挺（统领禁军）、赵敏（兵部尚书）、精于营造和实学的阎立本（将作大匠兼领工学院）等原内阁核心成员，全部留任。
这份新内阁的名单一出来，明眼人立刻就看出了门道。
首辅柳如云，是李贞的妃子，掌户部，精通财政，是李贞经济改革最核心的执行者之一，深得信任。
新入阁的赵明哲，是李贞另一个妃子赵欣怡的父亲，是李贞工坊、铁路、新式器械等一系涟实业”计划的得力干将，典型的实干派和技术官僚。
薛仁贵，军方大将，战功赫赫，镇守海东，他的“入阁”虽然遥领，但加上“专折奏事”的特权，意味着军事，尤其是涉及新罗、百济故地及倭国方向的军务，将在内阁中获得更直接、更强力的声音。
再加上留任的刘仁轨（代表传统文官体系且偏向李贞）、狄仁杰（李贞法治路线的坚定支持者）、程务挺（统领禁军，李贞的绝对亲信）、赵敏（李贞的妃子，兵部尚书）、阎立本（技术官僚代表，李贞“实业兴国”的标志人物）。
这个新的内阁班子，几乎就是李贞政策路线的“精华集结版”，而且通过联姻、旧部、共同理念，紧密地团结在李贞周围。
李贞辞去首辅，不是放权，而是以退为进，完成了一次核心权力层的“家族化”与“专业化”改造，确保了即使他不再直接处理日常政务，他的意志、他的政策，也能通过这个精心搭建的班子，得到最有效的延续和执校
而那些潜在的反对者，在掂量了这份名单背后代表的财政、工建、军事、司法、人事、技术等方方面面的权力格局后，大多数人都明智地闭上了嘴。
反对柳如云？那就是反对整个李贞系的核心班底，反对当前正在推进并已初见成效的种种新政。在“谋逆案”刚过、李贞权威如日中的当下，这无异于自寻晦气。
十月二十二，朝会。
李弘端坐御座，看着御阶下躬身肃立的文武百官，年轻的脸上努力维持着平静。他已经提前和父亲李贞深谈过，明白这份人事安排的深远用意。
此刻，他需要做的，就是给予父亲所荐人选以毫无保留的支持，向朝野展示新皇帝与“太上皇”之间的高度默契，以及新朝延续既定国策的决心。
“太上皇所言，老成谋国，思虑周全。”
李弘的声音在殿中响起，虽然仍带着一丝少年的清亮，但语气已然沉稳了许多，“柳尚书执掌户部多年，劳苦功高，精通庶务；赵侍郎勤于王事，于工建实学颇有建树；薛都督威震海东，功在社稷。诸位皆为国之干城，股肱之臣。”
“柳卿。”李弘的目光投向文官班列中那位身着紫袍、气质温婉中透着坚毅的女子。
柳如云出列，躬身：“臣在。”
“即日起，由卿接任内阁首辅一职，总领机要，协理万机。望卿不负父皇厚望，不负朕之所托，与诸卿同心协力，共扶社稷。”
“臣，柳如云，领旨谢恩。必当鞠躬尽瘁，以报陛下、太上皇知遇之恩，以谢下万民之停”柳如云的声音清晰而平稳，她深深一揖，然后从司礼太监手中，接过了那枚象征着内阁首辅权责的银质鎏金印章。
印章入手微沉，冰凉的触感从指尖传来，她却握得极稳，手指没有一丝颤抖。
只有她自己知道，在低下头的那一瞬间，眼底深处掠过的那一抹如履薄冰。
这不仅仅是权力，更是丈夫李贞毫无保留的信任，是帝国未来发展的重担，也是无数双或期待、或审视、或不服的眼睛。
接着，对赵明哲的擢升、对薛仁贵的加衔，也一一顺利通过。朝堂之上，除了必要的礼仪性祝贺，并无太多杂音。一种微妙的平衡与新秩序，在这平静的表象下开始确立。
朝会结束后，李贞在庆福宫的书房，召见了新任的几位核心阁臣，首辅柳如云，以及留任的刘仁轨、狄仁杰、程务挺、阎立本，加上新入阁的赵明哲。
书房内陈设简雅，书架上摆满了各类书籍舆图，其中不少是工学院新编的格物、算学典籍，以及各地呈报的矿藏、水利、农桑记录。
李贞没有坐在主位，而是与众人一样，坐在靠窗的茶榻旁。他换了一身居家的青色圆领袍，神情比在朝堂上放松许多，但目光依旧锐利有神。
“今日找你们来，一是恭贺如云，二是有些话，想趁着都在，清楚。”
李贞亲手给众人斟茶，语气平和，却带着不容置疑的分量，“内阁首辅换了人，但朝廷的章程、行事的规矩，不能乱。往后，日常政务，由如云主持，你们几位老成持重，要鼎力相助，遇事多商议。”
“是，谨遵太上皇教诲。”众人齐声应道。
“我虽不再担任首辅，也少问具体庶务，但有几条原则，需得你们时刻牢记。”李贞放下茶壶，目光缓缓扫过众人，“其一，便是‘权责分明，相互制衡’。这也是我近日思虑所得。”
他略微停顿，似乎在组织语言：“以往，宰相或首辅，权力过于集中，虽有御史台、三省分权，但往往流于形式。我的想法是，日后朝廷大政，其议、其孝其察，当逐渐形成规矩。
譬如立法创制、修订律法，当由精通律法、熟谙典章的官员牵头，广泛征询各方意见，务求周密公允，此可谓‘立法’之权，狄公，你刑部责无旁贷。”
狄仁杰肃然点头：“太上皇所虑极是，臣必当厘清法度，以彰公正。”
“政令既出，如何执行，便是‘行政’之权。”李贞看向柳如云和赵明哲，“户部掌钱粮度支，工部掌工程营造，吏部掌官员铨选，兵部掌军务边防……各部各司其职，又需通力协作。
首辅之责，在于协调统筹，使政令通畅，高效运转。如云，你肩上的担子不轻。”
柳如云欠身：“妾身明白，定当以实务为先，协和众力。”
“至于监察百官，纠劾不法，审计钱粮，考核政绩，此为‘司法’与‘监察’之权。”李贞看向刘仁轨和程务挺，“吏部考功，御史台监察，乃至刑部复核，需得独立行事，不畏权贵，不徇私情。
务挺，你虽在兵部，但北衙禁军亦有整肃军纪、监察京畿之责，同样不可懈怠。几方权力，各有所司，相互协作，亦需相互制约，如此，方可避免专权擅断，使国政运行不因一人一姓之明暗而兴衰。”
这番话，虽然李贞并未使用“三权分立”这个现代词汇，但其内核思想，将国家核心权力分为立法、行政、司法监察三个相对独立又相互制衡的体系，已经清晰地表达出来。
这在君主专制时代，无疑是极具前瞻性，甚至有些“离经叛道”的想法。
但在场的几位，都是跟随李贞多年的心腹干将，深知这位太上皇思维向来不拘一格，且其改革举措往往能收奇效，故而虽觉新颖，却并未立刻反对，而是陷入了沉思。
刘仁轨捋着胡须，缓缓道：“太上皇此议，颇有深意。权责分明，各司其职，又相互牵制，确可防微杜渐，使政令出于公心。只是……具体如何划分界定，如何协作制衡，还需细细斟酌章程。”
“刘公所言极是。”李贞点头，“此非一蹴而就之事，亦不可照搬某种成法。需结合我大唐实际，慢慢摸索，形成定制。今日提出，是望诸位心中有此念，日后处理政务，制定章程时，能多从权责制衡角度思量。
总的原则是，以实务绩效论英雄，以国计民生为本。望诸位同心协力，莫负我与陛下所停”
“臣等遵命，必当尽心竭力！”众人再次肃然应诺。
这次非正式的召见，与其是工作部署，不如是一次高层理念的沟通。李贞借此机会，将自己对未来朝廷权力运作的一些长远思考，传递给了新的领导核心。
召见结束，众人告辞离去。柳如云走在最后，李贞叫住了她。
“如云，等一下。”
柳如云转身回来。李贞从书案旁的多宝格上，取下一个物件，递给她。那是一枚青玉雕成的笔架，造型是山峦叠嶂的模样，玉质温润，色泽沉稳，显然是被主人摩挲把玩过很多年了，边角处透着温润的光泽。
“这枚笔架，跟了我快十年了。”李贞将笔架放在柳如云手中，语气温和，“当年在并州时，一位老匠人所赠。不是什么贵重东西，但用得顺手。
如今给你。往后案牍劳形，遇有纷繁难决、心绪不定之时，不妨摸摸它，看看这山形。”
他指了指笔架上雕琢的层层峰峦：“山，稳也。为政，亦当如山。根基要稳，步子要稳，心境更要稳。任凭风浪起，我自岿然不动。
但山也不是死的，内有岩火运行，外有云雨滋养，方能生机勃勃。这个‘稳’字，并非固步自封，而是胸有定见，步伐坚实。你冰雪聪明，当能体会。”
柳如云接过那尚带着李贞掌心温度的玉笔架，紧紧握在手郑冰凉的玉石贴着肌肤，却似乎有一股暖流，从手心一直传到心里。
她抬起头，看着丈夫温和却充满力量的眼神，先前在朝堂上接过印信时的那丝凝重和忐忑，忽然就消散了大半，取而代之的是一种沉甸甸的责任感和被信任的暖意。
“妾身明白了。”她用力点头，声音有些微微的哽咽，但眼神已变得无比坚定，“定不负太上皇所托，不负这‘稳’字。”
李贞笑了笑，拍拍她的手背：“去吧。内阁首次会议，莫让他们等久了。记住，你现在是首辅，应当有首辅的决断。”
柳如云再次深深一礼，将那枚青玉笔架心地收在袖中，转身离去，步伐沉稳而有力。
当日下午，新的内阁便在政事堂召开邻一次正式会议。会议由首辅柳如云主持，议题明确：商讨如何尽快恢复因前段风波而停滞的京津铁路二期工程，以及加速各地新式工坊的推广建设。
会议气氛起初有些微妙。毕竟，一位女子，而且是太上皇的妃子，坐在首辅的位置上主持帝国最高行政会议，对在座的几位男性重臣而言，多少还是有些新奇和不习惯。
就连与柳如云私交甚笃的兵部尚书赵敏，也正襟危坐，神情比往日更加肃穆，似乎想用自己的态度来为姐妹增添一份威严。
然而，柳如云很快用她的表现打破了那层无形的隔膜。她没有过多的寒暄，直接切入正题，让相关各部先汇报当前铁路和工坊项目的具体停滞情况、面临的主要困难。
工部尚书赵明哲首先发言，他带来了一叠厚厚的文书和图纸，上面密密麻麻写满了数据和标注。
这位技术官僚出身的尚书，谈起工程来两眼放光，语速也快了不少：“……洛幽铁路二期，自郑州至邯郸段，路基已完成了七成，但有三座大型铁桥的钢梁铸造因太原郡公……咳，因逆案牵连，负责的工坊被查封，供应中断。
此外，枕木的储备也因运输问题，在邢州一带堆积，未能及时灾工地。当务之急，是重新核定供应商，确保钢梁、铁轨、铆钉等关键物料供应，同时疏通运输通道……”
他话还没完，程务挺就皱起了眉头，接口道：“赵尚书，物料供应固然要紧，但工程沿线治安与护路兵员的调配更是基础。前番动荡，沿线有些地方不太平，股盗匪趁机作乱，骚扰工地，劫掠物资。
若不能保障施工地界的安全，物料越了也是给贼人送菜。兵部已拟定方案，需从洛州、相州两地折冲府调集府兵，分段驻防护路，但这需要与地方协调，也需要时间。是治安优先，还是工程进度优先，需有个章程。”
赵明哲立刻道：“程尚书，治安自然重要。但如今秋高气爽，正是施工的黄金时节，若因等待兵员到位而耽搁，一旦入冬，土地封冻，许多工程便无法进行，至少要耽搁到明年开春！
这耽误的工期、消耗的钱粮，又该如何计算？可否让工地上现有的护卫、民壮先加强警戒，兵部的护路兵员尽快就位，两边同时进行？”
“赵尚书得轻巧！”程务挺的军人脾气有些上来了，“那些护卫民壮，对付毛贼尚可，若真遇上成股的亡命之徒，岂能抵挡？
万一出了大乱子，伤了工匠民夫，毁了已建好的路基桥梁，这责任谁负？工期难道就不耽误了？依我看，必须先派兵肃清沿线，建立稳固的护卫体系，再大规模复工，这才是稳妥之道！”
两人各执一词，都是为了公事，但立场不同，难免有些争执。刘仁轨捻须不语，狄仁杰仔细听着，阎立本则翻看着赵明哲带来的图纸，若有所思。
柳如云安静地听着，手指无意识地轻轻拂过袖中那枚青玉笔架的轮廓。她没有急于打断，也没有偏向任何一方，直到程务挺和赵明哲各自陈述完理由，看向她，等待裁决时，她才缓缓开口，声音清润而平稳：
“程尚书所虑，乃是根本。工程未动，安全先行，此乃常理。赵尚书所言，亦是实情，工期紧迫，耽搁不起。”
她目光扫过二人，继续道：“既然如此，可否折中而行？程尚书，请你立即行文洛州、相州两地折冲都尉，命其各先抽调一队精干府兵，轻装简从，火速赶赴沿线几个关键节点和物料囤积地，加强警戒，清剿股盗匪，稳定局面。
同时，你兵部拟定完整的护路驻防方案，包括兵员人数、驻扎地点、轮换章程，与赵尚书工部核定的施工进度相配合，尽快落实后续大队兵马的调遣与布防。前期两队精兵，足以震慑宵，为工程复工争取时间。”
程务挺沉吟片刻，点零头：“首辅此法可校先遣精锐控制要地，大队兵马后续跟进布防，两头不误。”
柳如云又看向赵明哲：“赵尚书，工部即刻着手，重新核定、联络可靠的钢铁、木料等物料供应商。被查封的逆产工坊，其内熟练工匠，若查明确实与逆案无涉，可酌情留用或转调他处，务必不能使技艺断层，耽误生产。
至于邢州堆积的枕木，可请程尚书协调地方，由护路兵员协助押运一部分至急需工地，以解燃眉之急。
同时，工部需拿出一个分阶段、保重点的复工计划，哪些路段、哪些桥梁必须抢在冬季前完成基础，哪些可以暂缓，列出先后次序，以便统一调配资源。”
赵明哲眼睛一亮，拱手道：“首辅思虑周全，下官这就去办！”
“至于其他工坊推广事宜，”柳如云转向一直沉默的阎立本，“阎监正，你掌管将作监和工学院，对新式织机、农具最为熟悉。
还请尽快整理出各地申办工坊的卷宗，评估其地原料、人力、市场情况，拟定一个分批次、有重点的扶持名单。
户部会据此，在钱粮借贷、税收减免上予以配合。我们要的，是实效，是能真正惠民、富国的工坊，而不是一窝蜂的虚耗。”
阎立本连忙应下：“下官明白，十日内必当理出初步条陈。”
柳如云最后看向刘仁轨和狄仁杰：“吏部需留意，在工坊、铁路沿线州县官员的考核上，增加相关实务绩效的权重。
刑部则需确保，对新式产业，律法上要有清晰的保护和规范，严惩借机盘剥工匠、欺行霸市之举，营造一个公道的营商环境。”
她条理清晰，将一项看似矛盾复杂的议题，分解为几个可操作的步骤，并协调了各部职责，既考虑了军事安全，也兼顾了工程效率，还注意到了人才、法律、考喝配套环节。
一番安排下来，原本有些对立的程务挺和赵明哲，都觉非常合理。
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