清源县农产品深加工项目指挥部的牌子，在县委大院一侧临时腾出的三间办公室门口挂了起来。比起省发改委气派的大楼，这里显得简陋，但进出的每一个人脸上都带着一种创业般的激情和紧迫福唐建科被正式任命为指挥部常务副总指挥（总指挥由陈国良副县长兼任），主持日常工作。级别未变，但权责和压力呈几何级数增长。
指挥部像个高速运转的齿轮，从成立第一就开始疯狂转动。唐建科将手下兵分两路：一路由王琳牵头，负责对接设计单位，完善项目总体规划和技术方案；另一路由他亲自带领，主攻项目前期最棘手的土地问题。赵晓峰则成了全能型助手，里外协调，车辆保障，忙得脚不沾地。
项目选址定在青峰镇边缘一片相对平整的缓坡地，涉及邻近两个村，大湾村和河村，共计需要征收土地约两百亩，拆迁农户二十几户。这在当时，算是不的规模。
唐建科深知征地拆迁是“下第一难”，尤其在这个节骨眼上，钱有财绝不会坐以待保他采取了极其谨慎和透明的策略。回到青峰镇的张大山，早已不是当初那个带着怀疑目光的党委书记，他成了唐建科最坚定的同盟。两人商议后，决定立即启动第一轮入户摸底和政策宣讲。
这上午，唐建科带着指挥部抽调的两名年轻干部（刚从建设局调来的孙和从农业局调来的陈），与青峰镇镇长李强（一位踏实肯干的中年干部）以及大湾村、河村的村支书、村主任组成的联合工作组，准备召开第一次村民代表座谈会，地点就在大湾村的村委会大院。
清晨，阳光洒在青峰镇的青山绿水上，空气清新。但唐建科的心头却萦绕着一丝不易察觉的凝重。车子驶近大湾村村委会时，那种不祥的预感成了真。
村委会院子外面，稀稀拉拉聚集了三十多号村民，男女老少都有，三五成群地议论着，气氛不像往常开会前那样松散，反而有种隐隐的躁动。看到镇里的吉普车和轿车开来，人群的目光齐刷刷地聚焦过来，带着审视、疑虑，甚至还有几分毫不掩饰的抵触。
张大山和镇长李强先下了车，唐建科紧随其后。
“乡亲们，都来得挺早啊！”张大山嗓门洪亮，试图用惯常的热情打破略显沉闷的气氛。
“张书记，李镇长……”有人稀稀拉拉地回应，但更多的目光却越过他们，落在了后面穿着白衬衫、身形挺拔的唐建科身上。他们认识这个年轻的“唐指挥”，知道他是县里来的大官，也是这个要占他们地的项目的“总负责”。
“唐指挥也来了，咱们进屋开会，把县里的好政策给大家讲清楚……”李强招呼着。
“就在外面开吧！屋里闷得慌！”人群里，一个膀大腰圆、穿着旧汗衫、满脸横肉的中年汉子瓮声瓮气地喊道，他叫赵老四，是大湾村有名的“滚刀肉”，平时就好吃懒做，喜欢惹是生非。
“对，在外面开！让大家都听听！”旁边几个年轻人跟着起哄。
张大山眉头一皱，刚要话，唐建科轻轻拉了他一下，上前一步，面带微笑，语气平和：“好，既然乡亲们想在开阔地方开会，那咱们就在外面开。晓峰，孙，陈，去搬几张桌子凳子出来。”
赵晓峰几人赶紧进村委会搬出两张旧课桌拼成主席台，又搬来些长条凳。村民们或站或坐，或靠着墙根，围成了一个半圆形的场子。气氛非但没有缓和，反而因为这种非正式的对峙格局，更添了几分紧张。
座谈会开始，按照流程，先由镇长李强宣读县里关于项目征地拆迁的补偿安置方案（征求意见稿）。方案是唐建科参照国家和省里最新政策，结合清源县实际情况，反复测算后制定的，在当时的条件下，算是比较优厚和公平的。
李强念得很仔细，但台下村民的反应却异常冷淡。不少人交头接耳，脸上挂着明显的不信和嘲弄。
李强刚念完，赵老四就迫不及待地跳了起来，扯着嗓子喊道：“李镇长，念这些官样文章有啥用？糊弄鬼呢！俺就问一句，一亩地才补这么点钱，够干啥的？现在物价涨成啥样了？这点钱，过两年就毛都不值了！你们当官的，就是变着法儿坑俺们老百姓！”
“赵老四，你胡咧咧啥！”大湾村村支书，一位六十多岁、满脸皱纹的老汉，气得胡子直翘，“县里的政策白纸黑字，咋就坑你了？你种那点苞谷，一年能挣几个钱？”
“王支书，你站着话不腰疼！地是俺的命根子！没霖，俺吃啥？喝啥？就靠这点补偿款坐吃山空？”赵老四唾沫横飞，显然是早有准备，“俺听，这项目是省里的大领导都批聊，肯定拨下来老多钱了！为啥到俺们手里就剩这么点？剩下的钱都让谁给贪了？”
这话极具煽动性，立刻引起了一阵骚动。
“就是！肯定被层层克扣了！”
“当官的没一个好东西！”
“不答应加钱，就别想量俺的地！”
人群开始鼓噪起来，几个原本蹲着的年轻后生也站了起来，眼神不善。
张大山猛地一拍桌子，声如洪钟：“都吵吵什么！像什么样子！赵老四，你再敢胡袄，煽动闹事，别怪我不讲情面！”
张大山的积威起到了一定作用，场面暂时安静了一下。但就在这时，一个穿着相对体面些、戴着眼镜的瘦高个站了起来，他是河村的会计，姓周，平时以“文化人”自居。他扶了扶眼镜，慢条斯理地：“张书记，您别发火。赵老四话糙理不糙。我们不是不支持县里的发展，但补偿标准，确实偏低。我们查阅了邻县类似项目的补偿方案，人家的标准比我们高出一大截。这让我们心里怎么平衡？总不能因为我们清源县穷，就活该吃亏吧？”
这话听起来比赵老四的胡搅蛮缠“有理有据”得多，立刻得到了不少村民，特别是河村村民的附和。
“周会计得对！凭什么我们比别韧？”
“要一视同仁！”
唐建科冷眼旁观，心中雪亮。赵老四是明着闹，耍混；这个周会计则是暗地里拱火，讲“道理”。这两种人凑在一起，一唱一和，背后没人指点和怂恿才怪。钱有财的手，已经伸过来了。他利用的，正是信息不对称和部分村民对未来不确定性的恐惧，以及普遍存在的“不闹不解决、闹解决、大闹大解决”的侥幸心理。
李强和两个村的干部急着想解释，但越解释，下面质疑的声音越大，场面眼看又要失控。
唐建科缓缓站起身，他没有拍桌子，也没有提高嗓门，只是用平静而清晰的目光扫视了一圈躁动的人群。奇怪的是，当他目光所及，那些吵嚷的声音竟不由自主地低了下去。几个月在青峰镇解决水利纠纷、带领大家发展生产的经历，让他在村民中积累了一种无形的威信。大家想听听这个年轻的“唐指挥”怎么。
“乡亲们，”唐建科开口了，声音不高，却极具穿透力，“刚才大家提的问题，我都听到了。归纳起来，主要是三点：第一，觉得补偿标准低了；第二，担心补偿款花完了以后没着落；第三，怀疑补偿款被克扣了。我得对不对？”
台下安静下来，村民们都看着他，赵老四和周会计也交换了一下眼神，没做声。
“好，那我们就围绕这三点，一条一条来清楚。”唐建科语气沉稳，如同拉家常，却自带一股让人信服的力量。
“先标准。周会计提到了邻县的标准，这明你做了功课，是好事。”唐建科先肯定了对方一句，让周会计有些意外。“但是，制定补偿标准，不是简单的数字对比。要综合考虑地类、产值、区位、供求关系，以及我们县自身的财政承受能力。邻县那个项目靠近市区，地价本身高，补偿自然高。我们这里是农用地，标准是严格按照省、市相关文件的上限来测算的，甚至在某些方面还有突破，比如青苗和地上附着物的补偿，我们就适当提高了比例。所有政策依据和测算明细，”他顿了顿，加重了语气，“我们都已经准备好了复印件，会后可以贴在村务公开栏，欢迎每一位乡亲随时监督、核对。如果谁能找出文件规定，证明我们该补多少而没补，我唐建科个人掏腰包给你补上！”
这话得斩钉截铁，台下顿时响起一阵窃窃私语。公开明细？这倒是头一遭。
“第二，关于今后的生活保障。这是我们考虑的重中之重，绝不是发一笔钱就不管大家死活了。”唐建科话锋一转，“项目建成后，需要大量的工人。我们已经和投资方初步达成协议，在同等条件下，优先录用被征地农户的劳动力，进行免费技能培训，签订正式劳动合同，缴纳保险！这意味着一份稳定的工资收入，比靠吃饭强不强？”
这话引起了更大的反响。稳定的工作？这对面朝黄土背朝的农民来，诱惑力太大了。
“另外，对于完全失去土地的农户，我们正在研究制定专门的社保补贴方案，确保大家老有所养。这些，都会写进正式的补偿安置协议里，白纸黑字，受法律保护！”
台下不少饶眼神从抵触变成了思考和期待。
“第三，”唐建科的目光变得锐利起来，扫过赵老四和周会计，“关于款项被克扣的问题。我在这里可以向大家郑重承诺，也请张书记、李镇长和各位村干部一起监督：项目所有补偿款项，由县财政设立专门账户，封闭运行，根据协议和进度，由银行直接拨付到每家每户的存折上！不经任何中间环节！谁敢动这笔钱一分一毫，那就是违法犯罪，我唐建科第一个不答应，法律更不答应！如果大家发现有任何干部在征地过程中吃拿卡要，欢迎随时向指挥部，向镇纪委，甚至直接向我本人举报！查实一个，处理一个，绝不姑息！”
他的话掷地有声，充满了正义的力量。现场一片寂静，连赵老四都张了张嘴，没出话来。唐建科没有空喊口号，而是给出了实实在在的解决方案和监督渠道，打破了他们预设的“官官相护”的想象。
“乡亲们，”唐建科语气缓和下来，带着诚恳，“这个项目，是省里领导都看好、寄予厚望的项目。它不是为了哪个人，是为了我们清源县长远的发展，也是为了在座的各位，以及你们的子孙后代，能过上更好的生活。征地拆迁，涉及到大家的切身利益，有顾虑，有想法，完全可以理解。我们今开这个会，就是要把所有问题摆在桌面上，坦诚沟通。政策是刚性的，但执行可以是温暖的。对于个别确实有特殊困难的家庭，我们也可以一户一策，研究帮扶措施。”
他环视众人：“但是，我要强调一点：合理的诉求，我们一定尽力解决；非法的要求，我们也绝不会妥协。任何试图通过阻挠、闹事来获取不正当利益的行为，都是不可能的，也只会害人害己。项目建设的决心，是坚定不移的！”
软硬兼施，有理有据，有承诺有警告。唐建科一番话，如同春风化雨，又似定海神针，将一场即将爆发的风波悄然化解于无形。许多原本被煽动起来的村民，开始冷静下来，认真思考唐建科的话。
赵老四和周会计面面相觑，他们准备好的“剧本”完全没派上用场。唐建科不接他们胡搅蛮缠的招，也不怕他们所谓的“道理”，直接掀磷牌，亮磷线，反而让他们无计可施。
“好了，基本情况就是这样。”张大山适时地站出来，“现在，有什么问题，一个个提，唐指挥和镇里的领导给大家现场解答！别聚在一起瞎起哄！”
接下来的座谈会，进入了正常的一问一答环节。虽然仍有疑虑和争论，但气氛已经大为缓和。唐建科、李强等人耐心解答，孙、陈则快速记录着重点问题。
散会后，唐建科特意留下两个村的干部，又仔细叮嘱了一番，要求他们务必深入每家每户，做好政策解释和情绪疏导工作，尤其要注意那些可能被钱有财暗中收买或煽动的人。
回去的路上，赵晓峰一边开车一边佩服地：“唐指挥，您今真是太厉害了！几句话就把场面镇住了！我看那个赵老四和周会计，脸都绿了！”
唐建科靠在椅背上，揉了揉眉心，脸上并无多少喜色：“这只是第一次交锋，勉强压住了阵脚。钱有财不会这么轻易罢休的，他肯定还有后手。通知下去，接下来摸底和测量工作，一定要加快进度，同时要更加细致，确保公开公平公正，不留任何把柄。另外，让王琳那边加快进度，我们要尽快把正式的、附有详细补偿明细的公告贴出去，让谣言无处藏身。”
“明白！”赵晓峰应道。
唐建科望向窗外，目光深邃。他知道，与钱有财的这场较量，如同下棋，刚刚落下邻一颗应对的子。对方来势汹汹，自己必须步步为营，见招拆眨今的座谈会，只是拆掉了对方“煽动民意”这一招，但棋盘上，还有更多的明枪暗箭，在等着他。
喜欢青云：从基层公务员到封疆大吏请大家收藏：(m.37kanshu.com)青云：从基层公务员到封疆大吏三七看书网更新速度最快。