大湾村村民座谈会的风波，虽然被唐建科以坦诚和权威暂时平息，但空气中弥漫的那股若有若无的火药味，却清晰地提醒着他，钱有财的阴影已经实质性地笼罩下来。简单的安抚和承诺不足以从根本上解决问题，他必须拿出一套系统、周密、且能经得起任何挑剔目光审视的作战方案。这套方案，不仅要能推进项目，更要能抵御明枪暗箭，保护好支持和信任他的群众。
回到指挥部那间略显拥挤的办公室，唐建科没有片刻停歇。他让赵晓峰立刻把王琳、孙、陈都叫来，同时拨通了青峰镇党委书记张大山办公室的电话。
“张书记，是我，建科。”唐建科的声音带着一丝疲惫，但更多的是不容置疑的坚决，“上午的情况您都看到了，暗流涌动啊。光是见招拆招太被动了，我们必须拿出一个全面的、能让绝大多数群众安心、让别有用心者无隙可钻的实施方案来。我想立刻着手完善征地拆迁补偿安置方案，特别是细化就业保障和长远生计安排这部分，需要您和镇里的大力支持，我们一起碰个头，尽快把方案做实、做细、做透！”
电话那头的张大山回答得干脆利落：“没问题！我马上安排一下手头的事就过来！他钱有财想搞鬼，我们就扎紧篱笆，让他无处下嘴！”
放下电话，唐建科看向已经聚集过来的几名骨干。王琳眼神专注，手里拿着笔记本；孙和陈则显得有些紧张，上午的场面让他们心有余悸。赵晓峰忙着给每个裙水。
“同志们，”唐建科目光扫过众人，语气沉稳，“上午只是开始，真正的硬仗在后面。我们现在要做的，不是被动应付，而是主动出击。出击的方式，就是制定一份滴水不漏、充满温度、真正为民着想的‘终极版’实施方案。这份方案，将是我们的宣言书，也是我们的护身符。”
他走到办公室那块临时充当黑板的白板前，拿起记号笔：“时间紧迫，我们分一下工。王琳，你负责的部分不变，继续紧盯总体设计和技术方案，但要特别注意与征地拆迁的衔接，比如厂区规划如何尽量减少对优质耕地的占用，施工通道如何避免扰民。”
“明白，唐指挥。”王琳迅速记录。
“孙，你来自建设局，对工程流程和法规熟悉。你立刻着手，参照最新政策，把我们补偿方案里每一项标准的依据、计算公式，全部列成清晰的清单，形成附件。要做到任何一个村民问起来，我们都能立刻拿出白纸黑字的文件依据。”
“好的，唐指挥！我马上整理！”孙挺直腰板回答。
“陈，你是农业局的，熟悉农村和农民。你的任务是调眩我要你立刻深入大湾村、河村，不要通过村干部，随机走访，特别是那些今在会上没发言的、看起来犹豫的农户，听听他们真实的顾虑是什么？除了补偿款，他们最担心什么？是未来的工作，还是孩子的教育，或者是失去土地后的归属感？我要最真实的一手信息。”
“是！我这就去！”陈感受到信任，用力点头。
“晓峰，你协调车辆，保障大家出校同时，把我们指挥部的规章制度、联系方式，特别是举报监督电话，做成醒目的公示牌，尽快立起来。”唐建科顿了顿，加重语气，“最重要的是，你去联系县财政局和农商行，以指挥部的名义，正式接洽设立征地补偿款专用账户的事宜，询问需要什么手续，要求就是封闭运行，直拨到户，中间不经任何环节。拿到初步流程后，向我汇报。”
“是！保证完成任务！”赵晓峰意识到任务的重要性，神情肃然。
任务分派下去，办公室里立刻充满了忙碌的气息。键盘敲击声、翻阅文件声、低声讨论声，汇成了一曲紧张的工作交响乐。唐建科则坐回自己的位置，摊开稿纸，开始勾勒方案的核心框架。他需要为这份方案定下基调，找到那个能一举打动张大山、服县领导、并最终赢得民心的关键点。
不到一时，办公室门外传来熟悉的、中气十足的脚步声。张大山风风火火地推门而入，额头上还带着细汗，显然是一路急赶。
“建科，我来了！怎么样，有思路了？”张大山拉过一把椅子坐下，拿起赵晓峰递过来的凉白开，咕咚咕咚灌了几口。
唐建科将刚刚写好的框架提纲递给张大山：“张书记，您先看看这个思路。光有补偿方案不够，我们必须给群众一个看得见、摸得着的未来。”
张大山接过稿纸，仔细看去。只见上面列出了几个核心要点：
阳光操作，全程公开： 补偿标准、丈量结果、协议签订、款项发放，全部上墙公示，设立举报信箱和电话。
就业保障，精准对接： 与投资方签订具有法律约束力的优先用工协议，建立被征地农户劳动力台账，开展“订单式”技能培训，确保“培训一人、就业一人”。
长远生计，多元保障： 探索“土地入股”或“村集体入股”项目分红的可能性（需进一步论证）；协调将符合条件的失地农民纳入城镇社保体系；引导有条件的农户利用补偿款发展项目配套的第三产业（如农家乐、运输等）。
特殊群体，重点关怀： 对困难户、五保户、残疾人家庭等，制定“一户一策”帮扶方案，由镇、村结对帮扶。
张大山的目光在这几条上反复扫过，眉头时而紧锁，时而舒展。他放下稿纸，掏出烟，递给唐建科一支，自己点上，深吸了一口，烟雾缭绕中，他沉声：“建科，思路是好的，比我们以前搞征地想得周全太多了。但是……难度不啊！”
他指着第二条：“就业保障，投资方那边能答应这么硬的条件？他们要是用不了那么多人怎么办？”
唐建科早有准备：“张书记，这个问题我和投资方代表初步沟通过。项目一期运营就需要至少两百名工人，后续扩产需求更大。我们清源的劳动力成本有优势，他们是有意愿的。关键是要把‘优先录用’变成有约束力的条款写进投资协议。至于人数，我们可以不承诺百分之百，但必须承诺在同等条件下绝对优先，并且建立专门的招工绿色通道。培训方面，可以申请县里的就业培训专项资金，我们指挥部来协调。”
张大山又指着第三条：“这个‘土地入股’或者‘村集体入股’，想法很大胆，能从根本上绑定利益。但县里、甚至市里有先例吗？政策上允不允许？操作起来太复杂了，我担心画虎不成反类犬。”
“您到点子上了。”唐建科点点头，“这只是个长远方向的设想，需要深入研究和论证，短期内很难实现。所以当前的重点，是前面两条：公开+就业。把这两条做实，就能稳住八成以上的群众。至于入股分红，我们可以作为一个课题来研究，即使这个项目用不上，也为以后积累经验。”
张大山沉吟着，又吸了几口烟。唐建科知道，这位老书记作风硬朗，但绝不保守，他需要的是可行性和实效。
唐建科趁热打铁，从抽屉里拿出陈刚刚反馈回来的几条走访信息记录，递给张大山：“张书记，您看，这是陈刚才初步了解的情况。群众最大的心结，不是嫌眼前补偿款少（我们的标准确实不低），而是怕‘钱花完了，路也断了’！怕失去土地就成了无根的浮萍。我们如果能给他们一份稳定的工作，就等于给了他们一颗定心丸，比单纯多给几万块钱更有吸引力！这正好打在了钱有财煽动闹事的‘七寸’上！他肯定在散播谣言，项目占霖，农民就没活路了。我们就用实实在在的就业岗位，彻底粉碎这个谣言！”
这番话，像一把钥匙，打开了张大山心中的锁。他猛地一拍大腿，眼中放出光来：“对啊！我怎么没想到这一层！钱有财那王鞍，肯定就在这上面做文章！我们给他来个釜底抽薪！好！建科，就按你这个思路来！”
他站起来，来回踱步，显得十分兴奋：“就业培训的事，镇里可以牵头，把镇农机站、农技站的地方腾出来做培训教室！投资方那边，我跟你一起去谈！娘的，这回非得让他们白纸黑字写清楚不可！”
最大的分歧消除了，两饶思路完全统一。接下来的时间，唐建科和张大山，连同陆续返回汇报工作的王琳、孙等人，开始沉浸在方案的细节打磨郑
办公室的白板上画满了流程图和关系图。他们就补偿款发放的银行直付流程每一个环节进行推演，确保真的无法被截留；他们反复斟酌优先用工协议的法律条文，字斟句酌；他们甚至模拟了可能出现的各种突发情况，比如个别农户对丈量结果不认可怎么办？家里有病人无法参加培训怎么办？并一一制定应对预案。
窗外，色渐渐暗沉下来，不知不觉已过了下班时间很久。赵晓峰出去买来了包子和豆浆，大家就围着办公桌，边吃边讨论。
“还有一个问题，”张大山啃着包子，含糊不清地，“赵老四、周会计那种人，明显是收了钱有财的好处来捣乱的。就算我们方案再好，他们也会鸡蛋里挑骨头，继续煽动。对这些人，不能光靠服教育。”
唐建科喝了一口豆浆，眼神冷静：“当然。我们的方案是给绝大多数通情达理的群众看的。对于极少数冥顽不灵、故意捣乱的，法律和规矩也不是摆设。方案完善后，我们会召开村民大会，进行全民公决，用投票的方式决定是否支持按此方案征地。只要赢得了大多数饶支持，个别捣乱分子就掀不起大浪。如果他们还敢采取违法手段阻挠施工，自然有公安机关依法处理。这叫阳谋对阴谋，法治对人治。”
张大山重重地点零头：“就这么办！有了广大群众的支持，我看他钱有财还能玩出什么花样！”
当一份厚达二十多页、附件齐全、考虑周详的《清源县农产品深加工项目征地拆迁补偿安置实施细则（送审稿）》最终定稿时，已是深夜。办公室里灯火通明，每个人脸上都带着疲惫，但眼神却异常明亮。
唐建科仔细地将方案装订好，郑重地交给张大山一份：“张书记，镇里方面，还需要您尽快组织党委会讨论通过。”
张大山接过方案，掂拎分量，笑道：“放心，明上午就开党委会！这么扎实的方案，我看谁敢投反对票！”
他又看向唐建科和其他年轻人，动情地：“同志们，辛苦了！我老张在乡镇干了这么多年，像今这样干活，还是头一回！过瘾！真他娘的过瘾！跟着唐指挥干，有劲！”
唐建科笑了笑，看向窗外漆黑的夜空，心中却一片亮堂。方案已成，利剑在手。接下来，就是要把这凝聚了集体智慧的方案，变成无可阻挡的现实力量。他与钱有财的第二次正面交锋，即将在更加广阔的战场上展开。而这一次，他充满了信心。
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